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Gobierno de Chile - Historia

Gobierno de Chile - Historia

forma larga convencional: República de Chile
forma corta convencional: Chile
forma larga local: Republica de Chile
forma corta local: Chile
etimología: la derivación del nombre no está clara, pero puede provenir de la palabra mapuche "chilli" que significa "límite de la tierra" o del quechua "chiri" que significa "frío"
Tipo de gobierno
República presidencial
Capital:
nombre: Santiago; nota - Valparaíso es la sede de la legislatura nacional
coordenadas geográficas: 33 27 S, 70 40 W
diferencia horaria: UTC-3 (2 horas antes que Washington, DC, durante la hora estándar)
horario de verano: + 1 hora, comienza el segundo domingo de agosto; termina el segundo domingo de mayo; nota - Punta Arenas observa el horario de verano durante todo el año
nota: Chile tiene tres zonas horarias: la porción continental en UTC-3; la región sur de Magallanes, que no utiliza el horario de verano y permanece en UTC-3 durante los meses de verano; e Isla de Pascua en UTC-5

etimología: Santiago recibe su nombre de la figura bíblica de Santiago (ca. 3-44 d.C.), patrón de España, pero especialmente venerado en Galicia; "Santiago" deriva de la evolución local gallega del latín vulgar "Sanctu Iacobu"; Valparaíso deriva del español "Valle Paraíso" que significa "Valle Paraíso"

Listado de campos de divisiones administrativas
16 regiones (regiones, singular - región); Aysen, Antofagasta, Araucania, Arica y Parinacota, Atacama, Biobio, Coquimbo, Libertador General Bernardo O'Higgins, Los Lagos, Los Rios, Magallanes y de la Antartica Chilena (Magallanes y Antártida Chilena), Maule, Nuble, Región Metropolitana (Santiago ), Tarapacá, Valparaíso
nota: EE. UU. no reconoce ningún reclamo sobre la Antártida
Independencia:
18 de septiembre de 1810 (desde España)
Fiesta nacional: esta entrada indica el día nacional principal de celebración, generalmente el día de la independencia. Listado de campos de vacaciones nacionales
Día de la Independencia, 18 de septiembre (1810)
Constitución:
enmiendas: propuestas por miembros de cualquiera de las cámaras del Congreso Nacional o por el presidente de la república; la aprobación requiere por lo menos tres quintos de los votos de la membresía en ambas cámaras y la aprobación del presidente; la aprobación de enmiendas a artículos constitucionales, como la forma republicana de gobierno, los derechos y libertades fundamentales, el Tribunal Constitucional, la justicia electoral, el Consejo de Seguridad Nacional o el proceso de enmienda constitucional, requiere al menos dos tercios de votos por mayoría de ambas cámaras del Congreso y aprobación del presidente; el presidente puede optar por realizar un referéndum cuando el Congreso y el presidente no están de acuerdo con una enmienda; enmendada muchas veces, la última vez en 2020; nota: un referéndum sobre una nueva constitución programado para el 26 de abril de 2020 se ha pospuesto debido a la pandemia de COVID-19
Sistema legal:


ciudadanía por nacimiento: sí
ciudadanía solo por descendencia: sí
Reconocimiento de la doble ciudadanía: sí
requisito de residencia para la naturalización: 5 años
Sufragio:
18 años de edad; universal
Rama ejecutiva:
jefe de gobierno: presidente Sebastián PINERA Echenique (desde el 11 de marzo de 2018)
gabinete: Gabinete designado por el presidente
elecciones / nombramientos: presidente elegido directamente por voto popular de mayoría absoluta en 2 rondas si es necesario para un solo período de 4 años; elección celebrada por última vez el 19 de noviembre de 2017 con una segunda vuelta celebrada el 17 de diciembre de 2017 (próxima a celebrarse en noviembre de 2021)
resultados electorales: Sebastián PINERA Echenique elegido presidente en segunda vuelta; porcentaje de votos en la primera vuelta - Sebastián PINERA Echenique (independiente) 36,6%; Alejandro GUILLIER (independiente) 22,7%; Beatriz SANCHEZ (independiente) 20,3%; José Antonio KAST (independiente) 7,9%; Carolina GOIC (PDC) 5,9%; Marco ENRIQUEZ-OMINAMI (PRO) 5,7%; otro 0,9%; porcentaje de votos en segunda vuelta - Sebastian PINERA Echenique 54,6%, Alejandro GUILLIER 45,4%
Poder legislativo: esta entrada tiene tres subcampos. El subcampo de descripción proporciona la estructura legislativa (unicameral - cámara única; bicameral - cámara alta y cámara baja); nombre (s) formal (es); número de puestos de miembros; tipos de distritos electorales o distritos electorales (un solo asiento, varios asientos, a nivel nacional); sistema (s) de votación electoral; y mandato de los miembros. El subcampo de elecciones incluye las fechas de las últimas elecciones y las próximas elecciones. El subcampo de resultados electorales enumera el porcentaje de votos por partido / coalición an. más listado de campos de la rama legislativa
descripción: Congreso Nacional bicameral o Congreso Nacional se compone de:
Senado o Senado (43 escaños después de las elecciones de 2017; aumentarán a 50 en 2021); miembros elegidos directamente en distritos electorales de múltiples escaños por votación de representación proporcional de lista abierta de partidos para servir términos de 8 años con la mitad de la membresía renovada cada 4 años)
Cámara de Diputados o Cámara de Diputados (155 escaños; miembros elegidos directamente en distritos electorales de varios escaños por votación de representación proporcional de lista de partidos para servir términos de 4 años)
elecciones:
Senado: última celebrada el 19 de noviembre de 2017 (próxima a celebrarse en 2021)
Cámara de Diputados: última celebrada el 19 de noviembre de 2017 (próxima a celebrarse en 2021)
resultados de las elecciones:
Senado - porcentaje de votos por partido - NA; escaños por partido - New Majority Coalition (anteriormente conocida como Concertacion) 19 (PDC 6, PS 6, PPD 6, MAS 1), Let's Go Chile Coalition (anteriormente conocida como Coalition for Change y Alianza coalition) 15 (RN 6, UDI 8, Amplitude Party 1), independiente 4; composición: hombres 33, mujeres 10, porcentaje de mujeres 23,3%
Cámara de Diputados - porcentaje de votos por partido - NA; escaños por partido - Nueva Mayoría 68 (PDC 21, PS 16, PPD 14, PC 6, PRSD 6, Izquierda Ciudadana 1, independiente 4), Coalición por el Cambio 47 (UDI 29, RN 14, independiente 3, EP 1), Liberal Partido 1, independiente 4; composición: hombres 120, mujeres 35, porcentaje de mujeres 22,6%; nota: porcentaje total de mujeres del Congreso Nacional 22,7%
Poder judicial: esta entrada incluye tres subcampos. El subcampo de los tribunales más altos incluye el nombre o los nombres de los tribunales de más alto nivel de un país, el número y los títulos de los jueces y los tipos de casos que conoce el tribunal, que comúnmente se basan en asuntos civiles, penales, derecho administrativo y constitucional. Varios países tienen tribunales constitucionales separados. El subcampo de selección de jueces y mandato incluye las organizaciones y los funcionarios asociados responsables de la nominación y nombramiento. J. más listado de campos de la rama judicial
tribunales superiores: Tribunal Supremo o Corte Suprema (consta de un presidente de tribunal y 20 miembros o ministros); Tribunal Constitucional (compuesto por 10 miembros); Tribunal de calificación para las elecciones (compuesto por 5 miembros)
selección de jueces y mandato: presidente del Tribunal Supremo y jueces (ministros) designados por el presidente de la república y ratificados por el Senado a partir de listas de candidatos proporcionadas por el propio tribunal; jueces nombrados de por vida con jubilación obligatoria a los 70 años; Miembros del Tribunal Constitucional designados: 3 por el Tribunal Supremo, 3 por el presidente de la república, 2 por la Cámara de Diputados y 2 por el Senado; los miembros sirven términos de 9 años con reemplazo parcial de miembros cada 3 años (el tribunal revisa la constitucionalidad de la legislación); Elecciones Miembros del Tribunal Calificador designados por sorteo - 1 por el ex presidente o vicepresidente del Senado y 1 por el ex presidente o vicepresidente de la Cámara de Diputados, 2 por la Corte Suprema y 1 por la Corte de Apelaciones de Valparaíso; miembros designados por períodos de 4 años
tribunales subordinados: tribunales de apelación; tribunales penales orales; tribunales militares; tribunales de policía local; Tribunales y juzgados especializados en materias tales como familia, trabajo, aduanas, impuestos y asuntos electorales.
Partidos políticos y líderes: esta entrada incluye una lista de los partidos políticos, coaliciones y listas electorales importantes de la última elección legislativa de cada país, a menos que se indique lo contrario. Listado de campos de líderes y partidos políticos
Amplitud (Amplitud) [Lily PEREZ]
Coalición de Frente Amplio (Frente Amplio) o FA (incluye RD, PL, PH, PEV, Igualdad y Poder) [Beatriz SANCHEZ]
Amplio Movimiento Social de Ciudadanos de Izquierda (incluye al ex MAS e Izquierda Ciudadana) [Fernando ZAMORANO]
Partido Demócrata Cristiano o PDC [Fuad CHAHIN]
Poder Ciudadano (Poder) [Karina OLIVA]
Partido Comunista de Chile o PC [Guillermo TEILLIER del Valle]
Revolución Democrática o RD [Rodrigo ECHECOPAR]
Partido por la Igualdad (Igualdad) [Guillermo GONZALEZ]
Partido Ecológico Verde o PEV [Felix GONZALEZ]
Partido Humanista o PH [Octavio GONZALEZ]
Unión Democrática Independiente o UDI [Jacqueline VAN RYSSELBERGHE Herrera])
Partido Democrático Regionalista Independiente o PRI [Hugo ORTIZ de Filippi]
Let's Go Chile Coalition (Chile Vamos) [Sebastian PINERA] (incluye EVOPOLI, PRI, RN, UDI)
Partido Liberal (Partido Liberal de Chile) o PL [Luis Felipe RAMOS]
Renovación Nacional o RN [Mario DESBORDES]
Coalición de la Nueva Mayoría (Nueva Mayoria) [Michelle BACHELET] (incluye PDC, PC, PPD, PRSD, PS); nota - disuelto en marzo de 2018
Partido por la Democracia o PPD [Heraldo MUNOZ]
Evolución política o EVOPOLI [Hernan LARRAIN MATTE]
Partido progresista o PRO [Camilo LAGOS]
Partido Radical Socialdemócrata o PRSD [Carlos MALDONADO Curti],
Partido Socialista o PS [Álvaro ELIZALDE Soto] (antes Concertación)


Independencia:


Historia de Chile

"Al principio de los tiempos, Dios creó las maravillas del mundo. Sin embargo, cuando terminó, vio que le quedaban muchos pedazos. Tenía partes de ríos y valles, de océanos y lagos, de glaciares y desiertos, de montañas. y bosques, y de prados y cerros. Antes que desperdiciar tanta belleza, Dios los juntó y los arrojó al rincón más recóndito de la tierra. Así nació Chile ”. - Leyenda chilena.

La historia de Chile es tan multifacética como larga es el país. Así como las culturas prehispánicas en todo Chile variaron de un nicho ecológico a otro, también cada región tiene sus propios eventos históricos y tradiciones posteriores a la conquista, así como una economía y una demografía separadas. Muchos eventos en la historia de Chile van en contra de las expectativas populares. Aislado del resto del continente y accesible solo por mar, Chile fue moldeado en gran parte por inmigrantes europeos que llegaron para aprovechar los vastos recursos naturales del país: plata, oro y cobre, salitre, guano, harina de pescado, litio, bórax, trigo. , fruta, carbón, madera, aceite de ballena, pieles de foca y petróleo.

Nómadas tempranos y civilizaciones antiguas
El pasado histórico de Chile comienza con los primeros nómadas que llegaron a esta región costera de América del Sur hace unos 13.000 años. Gracias al clima árido en gran parte del país, muchos de los sitios arqueológicos de hace miles de años están bien conservados, lo que permite a los antropólogos adivinar cómo eran las primeras civilizaciones y cómo se desarrollaron.

Mientras que las regiones del norte de Chile tenían una mezcla de culturas preincaicas, las regiones del centro y sur estaban compuestas por la creciente tribu mapuche, que todavía constituye la mayoría de la etnia indígena actual en el país. De hecho, los mapuche incluso pudieron resistir a los poderosos invasores incas y preservar su cultura y estilo de vida.

Historia Arqueológica
Los primeros restos arqueológicos conocidos de Chile datan de hace unos 10-13.000 años, cerca del final de la larga serie de glaciaciones que permitieron a la población humana de las Américas. Los hallazgos de esta época, como Monte Verde, cerca de Puerto Montt, uno de los primeros sitios confirmados de habitación humana en el continente sudamericano, pintan una imagen vaga de bandas de cazadores nómadas de mastodontes, caballos y otros mamíferos. Hoy, el sur de la Patagonia es uno de los mayores depósitos del mundo de las coloridas e intrincadas pinturas rupestres de estos primeros estadounidenses.

Aunque la mayor parte de Chile probablemente ha estado habitada desde el Paleolítico, la extrema aridez del norte de Chile ha preservado cientos de sitios de los últimos 10,000 años. La abundancia y la calidad de estos sitios han permitido a los arqueólogos reconstruir, con sorprendente detalle, la historia de esta región única y dinámica, que cada año atrae a arqueólogos aficionados y profesionales de todo el mundo. Un excelente ejemplo de las propiedades conservadoras del desierto es el de la cultura Chinchorro, un grupo de cazadores-recolectores costeros que habitaban el Valle de Azapa, cerca de Arica. Aquí los arqueólogos descubrieron una momia preservada en arena que data del 8000 a. C., lo que la convierte en el primer uso conocido de momificación artificial en el mundo.

Durante los siguientes 6000 años, comenzaron a desarrollarse distintos nichos en la costa, en el valle interior, los oasis del desierto y el Altiplano. Los hallazgos de esta época revelan una diversificación en las técnicas e implementos de pesca, los primeros indicios de domesticación de las llamas y un estilo de vida que se hizo cada vez más sedentario. Para el año 2000 a. C., las primeras plantas domesticadas comenzaron a aparecer en el norte de Chile, y el comercio cultural y económico con las tribus del sur de Perú y el noroeste de Argentina trajo nuevas técnicas agrícolas, nuevos diseños textiles, cerámica y cestería. Los enormes geoglifos, diseños geométricos similares a los de Nasca, Perú, que adornan las laderas de toda la región pueden haber servido como 'señales de tráfico' rituales para los trenes de llamas que transportaban mercancías desde el altiplano hasta la costa, y viceversa.

A partir del siglo III d.C., el Imperio Tiwanaku del Lago Titcaca comenzó a producir grandes transformaciones culturales en el norte de Chile. La metalurgia, las técnicas agrícolas avanzadas y una organización social más jerárquica fueron las contribuciones más notables de Tiwanaku. Cerca del año 1000 d. C., el poder de Tiwanaku se desvaneció y surgieron reinos regionales en el norte. Se construyeron fortalezas de piedra o pukaras cerca de San Pedro de Atacama, en los ríos Loa y Salado, y en las estribaciones andinas al este de Arica. Estos reinos regionales brevemente independientes cayeron bajo el dominio inca durante la gran expansión de 1470. En San Pedro, los incas construyeron un centro de administración regional cerca del fuerte defensivo pukara de Atacameño existente. Pero estos nuevos gobernantes apenas habían dejado las maletas cuando Diego de Almagro cruzó el Altiplano y entró en San Pedro, y se puso en marcha la conquista de Chile.

Rodeado por tres lados por barreras prácticamente infranqueables, el rico valle central de Chile siguió siendo un secreto bien guardado hasta mediados del siglo XV, cuando los incas se dirigieron hacia el sur en su búsqueda por conquistar todo el continente. Un ejército inca logró cruzar el desierto de Atacama en el extremo norte de Chile, pero pronto encontró resistencia al llegar al valle central. Derrotados por los indios aruacanianos que luchan ferozmente, los incas establecieron una presencia en la tierra ya ocupada, pero no presionaron más hacia el territorio aruacaniano.

Conquista española
Fernando de Magallanes desembarcó por primera vez en las costas de Chile en 1520, y poco después siguió la conquista española. Los primeros conquistadores españoles llegaron desde Perú en el norte, con la esperanza de explotar el área en busca de oro y plata preciosos. Al encontrar poco valor, regresaron a Perú. Sin embargo, en 1540, Francisco Pizarro autorizó a su lugarteniente Pedro de Valdivia a tomar el control del país, y al año siguiente Valdivia estableció la ciudad capital de Santiago. y dominando a las fuerzas españolas, y el país se convirtió en parte del Virreinato del Perú bajo control español.

El tratado hispano-portugués de 1494 otorgó a España todo el territorio al oeste de Brasil. La tarea de conquistar Chile fue asignada a Pedro de Valdiva, quien condujo sus fuerzas al fértil Valle Mapacho de Chile en 1541. La actual ciudad capital de Santiago se estableció ese año, y poco después le siguieron varias otras ciudades importantes. Incluso las poderosas fuerzas españolas no pudieron dominar a las tribus belicosas ahora agrupadas en el sur del país, dejando a las de sangre europea concentradas en el centro de Chile. Cuando Valdiva reanudó sus ataques y cruzó al sur hacia el territorio mapuche (una tribu de araucanos), pagó con su vida. En 1553, los mapuche lo ataron a un árbol y lo decapitaron.

Independencia
Chile siguió siendo una colonia de España durante casi 300 años hasta que la conquista de España por Napoleón Bonaparte debilitó el control imperial del país sobre sus colonias sudamericanas. Bajo el dominio colonial español, el norte y centro de Chile formaban parte del Virreinato del Perú. El sur permaneció bajo el control de los aruacanianos hasta casi el siglo XIX. Aunque Chile comparte un legado del colonialismo ibérico con el resto de América del Sur, las similitudes históricas parecen terminar con la independencia en 1810. Chile declaró su independencia por primera vez en 1810, pero la inestabilidad interna resultante llevó a la restauración del dominio español en 1814. En cuatro años un ejército combinado argentino y chileno logró derrotar y expulsar al ejército español, restaurando la independencia de Chile.

España intentó infructuosamente reafirmar su dominio varias veces durante un período conocido como "Reconquista", pero las fuerzas lideradas por José de San Martín y Bernardo O'Higgins no permitieron que esto sucediera, y en 1818 se estableció una constitución provisional. Para 1840, España había reconocido formalmente la independencia de Chile.

Ondas de bandera chilena en el viento

19th Siglo
Como nación independiente, Chile ha luchado por establecer un gobierno estable y el poder ha cambiado muchas veces. La sociedad altamente estratificada del siglo XIX dio a los terratenientes ricos la voz principal en el gobierno, sin embargo, una presidencia democrática se estableció con cierto éxito a fines de siglo.

Durante este tiempo, las fronteras de Chile cambiaron significativamente. En 1881, el Estrecho de Magallanes fue reconocido formalmente como parte de Chile, pero gran parte de la Patagonia oriental fue cedida a Argentina en el tratado. También fue durante este período (1879-1883) que Chile luchó contra Perú y Bolivia en la Guerra del Pacífico, lo que le valió al país importantes ganancias de tierra en su frontera norte. Esto fue especialmente útil debido a sus depósitos de nitrato naturalmente ricos, que marcaron el comienzo de una riqueza nacional de décadas.

El turbulento 20th Siglo
A comienzos de la década de 1900, Chile había establecido firmemente un sistema presidencial y estaba disfrutando de un período de prosperidad. La reforma, el liberalismo y el progresismo radical marcaron el comienzo del siglo XX, cuando varios presidentes experimentaron con nuevas ideologías políticas y las crecientes clases medias y trabajadoras se unieron para que se escucharan sus voces.

En 1964, Eduardo Frei Montalva, elegido democráticamente, inició una era de revoluciones sociales, instituyendo programas patrocinados por el estado para la vivienda, la educación y otras áreas. Sin embargo, su mandato duró solo seis años, ya que los críticos de ambos lados sintieron que sus políticas eran demasiado escasas o demasiado.

Para 1970, el socialista marxista Salvador Allende había ganado la presidencia. En una medida de 1973 para garantizar que los militares estuvieran de su lado, nombró al general Augusto Pinochet comandante en jefe del ejército. Este plan fracasó cuando Pinochet organizó un golpe militar exitoso y asumió el poder cuando Allende fue asesinado.

El reinado de 16 años de Pinochet, de 1973 a 1990, se considera uno de los momentos más conflictivos de Chile, durante el cual ocurrieron descaradas violaciones de derechos humanos y cualquier oposición al gobierno fue rápidamente silenciada, a menudo haciendo que los disidentes simplemente desaparecieran. A medida que avanzaba su dictadura, aflojó su control lo suficiente como para permitir libertades limitadas de expresión y reunión y la formación de sindicatos. Por supuesto, el miedo que su régimen inculcó en la gente fue suficiente para secuestrar muchas de las críticas incluso después de que se permitió la libertad de expresión. Sus políticas económicas fueron bastante indirectas, lo que ayudó al país a ganar valiosos inversores extranjeros.

En 1980, la presidencia fue reinstaurada nominalmente y Pinochet fue el presidente durante la década siguiente. No ganó un segundo mandato y en 1990 Patricio Aylwin lo reemplazó como presidente. Desde entonces, el país ha tenido una democracia estable, con el poder cambiando cada pocos términos entre varios partidos políticos que arrinconan la reforma y el cambio positivo.

Siglo 21
Un terremoto de magnitud 8,8 en 2010 sacudió al país hasta la médula, mató a más de 500 personas y lo sumió en una situación económica desesperada mientras trataba de recuperarse. El negocio del turismo no sufrió terriblemente y los ingresos de los principales destinos como Torres del Paine, Patagonia y Santiago sí jugaron un papel importante en la recuperación del país, pero la devastación generalizada del poderoso terremoto ha tenido un efecto duradero en Chile.

Michelle Bachelet del Partido Socialista de Chile fue reelegida presidenta para el período 2014-2018. También se desempeñó como la primera mujer presidenta del país entre 2006 y 2010.


  • NOMBRE OFICIAL: República de Chile
  • FORMA DE GOBIERNO: República
  • CAPITAL: Santiago
  • POBLACIÓN: 17,925,262
  • IDIOMA OFICIAL: español
  • DINERO: peso chileno
  • ÁREA: 291,932 millas cuadradas (756,102 kilómetros cuadrados)

GEOGRAFÍA

Chile es un país largo y estrecho que se extiende como una cinta por la costa oeste de América del Sur. Si bien la costa tiene más de 4,000 millas (6,437 kilómetros) de largo, solo tiene alrededor de 61 millas (91 kilómetros) de ancho. El país ha sufrido muchos terremotos, como el masivo terremoto de 8,8 grados de magnitud que sacudió el país en febrero de 2010.

El Cabo de Hornos es el extremo más meridional de América del Sur. En el pasado, los barcos tenían que dar la vuelta al cuerno para navegar desde los puertos del Pacífico hasta el Atlántico y hacia Europa antes de que se construyera el Canal de Panamá. El Cabo de Hornos es conocido por los fuertes vientos y las olas traicioneras.

Mapa creado por National Geographic Maps

PERSONAS Y CULTURA

Hoy en día, solo alrededor del 5 por ciento de la población es nativa mapuche y otros grupos indígenas. Casi el 95 por ciento de los chilenos tiene una mezcla de raíces nativas y europeas. Hay áreas en el sur donde los mapuche viven, hablan su idioma y practican su propia religión.

Alrededor del 40 por ciento de la población vive en los alrededores de la capital de Santiago. Los niños de las zonas rurales deben despertarse entre las 5:00 y las 6:00 a.m. para caminar a la escuela o encontrarse con el autobús. Sus viajes a veces duran dos horas en cada sentido. Después de la escuela, ayudan a sus padres en el campo y hacen sus deberes.

NATURALEZA

La región es rica en belleza natural y vida vegetal y animal. La extensa costa es el hogar de pingüinos, pelícanos y leones marinos, y se pueden ver ballenas migratorias en las aguas mientras viajan hacia y desde los lugares de alimentación y reproducción. Puma, alpacas, vicuñas, zorros, cóndores y flamencos se encuentran en los diversos paisajes de Chile.

El desierto de Atacama es una de las zonas más secas de la Tierra. Hay muchas especies de reptiles y cactus. El rico suministro de cobre del país también se encuentra en la región desértica.

GOBIERNO Y ECONOMÍA

El país está gobernado por un presidente electo, que es tanto el jefe de estado como el jefe de gobierno. Las elecciones presidenciales se celebran cada cuatro años. El presidente elige a los miembros del gabinete. Hay dos cámaras del Congreso, el Congreso Nacional y el Senado.

El país es uno de los mayores exportadores de uvas.

HISTORIA

La parte norte del país fue gobernada por los incas antes de que los españoles tomaran el control en el siglo XVI. Los nativos mapuche vivían en las regiones del sur y el centro antes de que el país se convirtiera en una colonia española.

El país se independizó de España en 1810. Hacia fines del siglo XIX, muchos europeos comenzaron a establecerse en Chile, incluidos alemanes, franceses, británicos e italianos. Muchos chinos se mudaron a Chile para ayudar a construir el ferrocarril.

Chile alguna vez fue considerado un país muy estable y libre. Pero en 1973 una sangrienta batalla derrocó al gobierno marxista electo de Salvador Allende y el país sufrió 16 años bajo la dictadura del general Augusto Pinochet. La democracia se restableció en 1989.


Pinochet & # x27s secuelas

1998 - El general Pinochet se retira del ejército y es nombrado senador vitalicio, pero es arrestado en el Reino Unido a petición de España por cargos de asesinato.

2000 Marzo: el secretario del Interior británico, Jack Straw, decide que el general Pinochet no está en condiciones de ser extraditado. El general Pinochet regresa a Chile.

El socialista Ricardo Lagos es elegido presidente.

2000 En adelante, los tribunales chilenos despojan al general Pinochet de su inmunidad procesal en varias ocasiones, pero los intentos de enjuiciarlo por presuntos delitos de derechos humanos fracasan, y los jueces suelen citar preocupaciones sobre la salud general.

2002 Julio: el general Pinochet renuncia a su cargo de senador vitalicio.

2004 Mayo: el presidente Lagos firma una ley que otorga a los chilenos el derecho a divorciarse, a pesar de la oposición de la Iglesia Católica Romana.

Manuel Contreras, exjefe de la policía secreta, está encarcelado durante 15 años por la desaparición y muerte de un periodista en 1974.

2005 Mayo: 45 jóvenes soldados mueren en una tormenta de nieve, lo que genera llamamientos para que se ponga fin al servicio militar obligatorio.

2005 Julio: el Senado aprueba cambios a la constitución de la era Pinochet, incluido uno que restaura el derecho del presidente a destituir a los comandantes militares.

2005 Diciembre - Elecciones presidenciales. La socialista Michelle Bachelet obtiene la mayor cantidad de votos, pero no logra obtener más del 50% de apoyo, lo que obliga a votar en una segunda ronda contra el multimillonario conservador y exsenador Sebastián Piñera.


La caída de Chile es una advertencia para Estados Unidos

En la década de 1970, la nación de Chile se embarcó en uno de los conjuntos de reformas económicas de libre mercado más audaces de la historia. El gobierno convocó a los Chicago Boys, como los llamaban, dirigidos por Milton Friedman y otros economistas del libre mercado de la Universidad de Chicago.

Se les dio libertad para rediseñar el sistema económico chileno con derechos de propiedad, un impuesto fijo bajo, privatización del sistema de seguridad social y desregulación de la industria. En 1991, Friedman escribió que Chile ahora "tiene las tres cosas: libertad política, libertad humana y libertad económica. Chile seguirá siendo un experimento interesante para ver si puede mantener las tres".

Durante cuatro décadas, el experimento funcionó mejor de lo que nadie podría haber imaginado. Según un estudio del economista Axel Kaiser para el Instituto Cato: "Entre 1975 y 2015 el ingreso per cápita en Chile se cuadruplicó a $ 23,000, la tasa más alta de América Latina. Como resultado, desde principios de la década de 1980 hasta 2014 la pobreza cayó del 45 por ciento a 8 por ciento ". Chile se convirtió en una de las naciones más ricas de América del Sur. Y sucedió en tres décadas, un abrir y cerrar de ojos de la historia.

La clase marxista e intelectual de América Latina siempre odió las reformas del libre mercado. Despreciaron a los Chicago Boys como "fascistas". Pasaron décadas atacando las políticas (con los títeres en los medios estadounidenses haciéndose eco de sus protestas), incluso cuando Chile se convirtió en la joya de América del Sur.

Los marxistas inventaron una narrativa de "desigualdad": "Los ricos se volvían más ricos y los pobres se volvían más pobres y el capitalismo es malo".

Se infiltraron en todas las instituciones culturales de Chile: los medios de comunicación, las escuelas, las universidades, la Iglesia Católica, las artes, los sindicatos e incluso las salas de juntas corporativas. Difundieron su credo venenoso de colectivismo a la población.

¿Algo de esto le suena familiar a nuestra situación actual?

Finalmente, los izquierdistas dieron un golpe político. En 2013, la izquierda ganó la presidencia de Chile. Las reformas del libre mercado fueron reemplazadas sistemáticamente por tópicos sobre "difundir la riqueza". En octubre de 2020, los votantes aprobaron una nueva redacción de la constitución, y ahora los derechos de propiedad y el estado de derecho están en peligro.

Chile se encuentra ahora en caída libre económica. Los pobres están siendo aplastados. Los ricos están sacando su dinero del país. Han llegado a la "igualdad": casi todo el mundo está sufriendo.

Mientras tanto, de vuelta en Estados Unidos, tenemos una transformación económica propia en marcha. La administración de Biden promete ayudar a la clase media entregando billones de dólares en dinero gratis a los ciudadanos y pagando a las personas más dinero por no trabajar que por trabajar. Pediremos prestados billones de dólares y rezaremos para que los chinos sigan comprando nuestros bonos y que nuestra moneda se mantenga.

Muchas de nuestras protecciones constitucionales y reglas de comportamiento del Congreso, como el obstruccionismo, que protege los derechos de la minoría, pueden ser destruidas. Las leyes electorales se están reescribiendo para beneficiar, significativamente, al partido ahora en el poder: los demócratas. La Cámara aprobó un proyecto de ley que requiere que millones de personas de la clase trabajadora se afilien a sindicatos y paguen cuotas. La izquierda está diciendo, no te preocupes, esta compulsión va a ayudar a la clase trabajadora. Seguro.

Se acerca un aumento de impuestos para los ricos que hará que la clase productiva y los creadores de empleo paguen su "parte justa" con tasas impositivas del 50%, 60% y 70%.

¿Esta historia tendrá un final feliz?

La respuesta a esa pregunta podría estar contenida en el aterrador ejemplo de lo que sucedió en Chile. Es lo que nuestros niños y estudiantes universitarios deberían estar aprendiendo en las aulas: grandes posibilidades. La izquierda también dirige nuestras escuelas ahora.

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Stephen Moore es cofundador del Comité para Liberar la Prosperidad y miembro del Grupo de Trabajo de Recuperación Económica del presidente Trump & rsquos.


Gobierno de Chile - Historia

DESDE UNO DE LOS PUESTOS MÁS DESCUIDADOS DEL IMPERIO ESPAÑOL, Chile se convirtió en una de las naciones más prósperas y democráticas de América Latina. Sin embargo, a lo largo de su historia, Chile ha dependido de grandes potencias externas para el intercambio económico y la influencia política: España en el período colonial, Gran Bretaña en el siglo XIX y Estados Unidos en el siglo XX.

La dependencia de Chile se hace más evidente por la fuerte dependencia del país de las exportaciones. Estos han incluido plata y oro en el período colonial, trigo a mediados del siglo XIX, nitratos hasta la Primera Guerra Mundial, cobre después de la década de 1930 y una variedad de productos vendidos en el extranjero en años más recientes. La orientación de la economía nacional hacia la extracción de productos primarios ha ido de la mano de una severa explotación de los trabajadores. Comenzando con el trabajo forzado de los nativos americanos durante la conquista española, la explotación continuó con el peonaje mestizo en enormes granjas en los siglos XVIII y XIX y el trato brutal a los mineros en el norte en la primera década del siglo XX. La victimización más reciente de los trabajadores ocurrió durante la dictadura militar de Augusto Pinochet Ugarte (1973-90), cuando se suprimieron sindicatos y bajaron los salarios, aumentó el desempleo y se prohibieron los partidos políticos.

Otro rasgo persistente de la historia económica de Chile ha sido el conflicto por la tierra en el campo, que comenzó cuando los españoles desplazaron a los indígenas durante su conquista en el siglo XVI. Los capítulos posteriores de esta lucha han incluido la expansión de las grandes propiedades durante los siguientes cuatro siglos y los esfuerzos de reforma agraria de los años sesenta y setenta.

Políticamente, Chile también se ha ajustado a varios patrones. Desde que obtuvo la independencia en 1818, la nación ha tenido una historia de gobierno civil superada por la de unos pocos países en el mundo. En el siglo XIX, Chile se convirtió en el primer país de América Latina en instalar un sistema constitucional de gobierno duradero, que alentó el desarrollo de una serie de partidos políticos. La intervención militar en la política ha sido rara en Chile, ocurriendo solo en momentos de crisis social extraordinaria, como en 1891, 1924, 1925, 1932 y 1973. Estas intervenciones a menudo provocaron transformaciones masivas, todos los cambios fundamentales en el sistema político chileno y su Las constituciones se han producido con la intervención de las fuerzas armadas, actuando en concierto con políticos civiles.

De 1932 a 1973, Chile se basó en su tradición republicana al sostener una de las democracias más estables, reformistas y representativas del mundo. Aunque elitista y conservador en algunos aspectos, el sistema político preveía la transferencia pacífica del poder y la incorporación gradual de nuevos contendientes. Apoyando ese sistema estaban los fuertes partidos políticos de Chile, que a menudo se sentían atraídos por ideologías y fórmulas extranjeras. Habiendo penetrado por completo en la sociedad, estos partidos pudieron resistir los golpes aplastantes del régimen de Pinochet de 1973-90.

Las instituciones políticas republicanas pudieron arraigarse en Chile en el siglo XIX antes de que nuevos grupos sociales demandaran participación. Los contendientes de las clases media y baja fueron asimilados gradualmente a un sistema político complaciente en el que la mayoría de las disputas se resolvieron pacíficamente, aunque las interrupciones relacionadas con las demandas de los trabajadores a menudo encontraron una respuesta dura y violenta. El sistema se expandió para incorporar cada vez más élites regionales, anticlericales y económicas en competencia en el siglo XIX. Las clases medias obtuvieron cargos políticos y beneficios sociales en las primeras décadas del siglo XX. Desde la década de 1920 hasta la de 1940, los trabajadores urbanos obtuvieron derechos de sindicalización y participaron en gobiernos reformistas. En la década de 1950, las mujeres finalmente ejercieron el sufragio pleno y se convirtieron en una fuerza electoral decisiva. Y en la década de 1960, los trabajadores rurales lograron influencia en los partidos reformistas, sindicalización generalizada y reforma agraria.

A medida que evolucionó el sistema político, los grupos se dividieron a ambos lados de seis cuestiones principales. El primero y más importante del siglo XIX fue el papel de la Iglesia Católica Romana en los asuntos políticos, sociales y económicos. Ninguno de los dos partidos principales, el Partido Conservador y el Partido Liberal, se opuso a la práctica del catolicismo. Sin embargo, los conservadores defendieron las prerrogativas seculares de la iglesia. Los liberales (y más tarde los nacionales, radicales, demócratas y marxistas) tomaron posiciones anticlericalistas.

La segunda fuente de fricción fue el regionalismo, aunque menos virulento que en algunos países latinoamericanos más grandes. En el norte y el sur, los grupos reformistas se hicieron poderosos, especialmente los conservadores que dominaban el Valle Central de Chile (Valle Central), quienes defendían la oposición al establecimiento. Los grupos regionales tuvieron un impacto significativo en la vida política de Chile: movilizaron repetidas rebeliones contra el gobierno central desde la década de 1830 hasta la de 1850 y ayudaron a reemplazar a un presidente centralizador con un sistema político dominado por el Congreso Nacional (en adelante, el Congreso) y los jefes locales en el país. La década de 1890 eligió a Arturo Alessandri Palma (1920-24, 1925, 1932-38) como director ejecutivo que representaba al norte contra la oligarquía central en 1920 y emitió porcentajes excepcionales de sus votos para candidatos reformistas e izquierdistas (especialmente radicales, comunistas y socialistas). desde la década de 1920 hasta la de 1970. A lo largo del siglo XX, los líderes fuera de Santiago también abogaron por la descentralización administrativa hasta que el gobierno de Pinochet delegó mayor autoridad en los gobiernos provinciales y municipales e incluso trasladó el Congreso de Santiago a Valparaíso.

El tercer tema que divide a los chilenos, la clase social, creció en importancia desde el siglo XIX hasta el siglo XX. Aunque tanto los conservadores como los liberales representaban el estrato superior, en el siglo XIX los radicales comenzaron a hablar en nombre de muchos en la clase media, y los demócratas construyeron una base entre los artesanos y trabajadores urbanos. En el siglo XX, los socialistas y comunistas se convirtieron en los líderes del trabajo organizado. Junto con el Partido Demócrata Cristiano, estos partidos atrajeron adeptos entre la gente empobrecida del campo y los barrios marginales urbanos.

En el siglo XX, otros tres temas se destacaron, aunque no tan importantes como las divisiones sobre la clase social, el regionalismo o el papel de la iglesia. Una fue la división entre ciudad y campo, que se manifestó políticamente por el relativo éxito de los partidos de izquierda en las zonas urbanas y por los grupos de derecha en el campo. Otra fuente de conflicto fue la ideología. La mayoría de los partidos chilenos después de la Primera Guerra Mundial se definieron claramente en términos de diferencias programáticas y filosóficas, a menudo importadas del exterior, incluidos el liberalismo, el marxismo, el corporativismo y el comunitarismo. El género también se convirtió en una cuestión política y una división. Después de que las mujeres comenzaron a votar por la presidencia en 1952, eran más propensas que los hombres a votar por candidatos de derecha o centristas.

A medida que los partidos políticos de Chile crecieron, atrajeron seguidores no solo sobre la base de la ideología, sino también sobre la base de las relaciones patrón-cliente entre candidatos y votantes. Estos vínculos fueron particularmente importantes a nivel local, donde la mediación con agencias gubernamentales, la provisión de empleo público y la prestación de servicios públicos fueron más cruciales que las batallas ideológicas libradas en el escenario nacional. A lo largo de generaciones, estos lazos se tejieron estrechamente, produciendo dentro de las partes subculturas fervientes y exclusivas alimentadas en la familia, la comunidad y el lugar de trabajo. Como resultado, a mediados del siglo XX los partidos politizaron las escuelas, los sindicatos, las asociaciones profesionales, los medios de comunicación y prácticamente todos los demás componentes de la vida nacional. La intensa politización del Chile moderno tiene sus raíces en los acontecimientos del siglo XIX.

Durante el período colonial y la mayor parte del siglo XX, el estado central jugó un papel activo en la economía hasta que muchas de sus funciones fueron restringidas por el gobierno militar del general Pinochet. El poder estatal estuvo muy centralizado desde la década de 1830 hasta la de 1970, ante la ira de las provincias periféricas.

Aunque normalmente está gobernado por civiles, Chile ha sido militarista en su trato con los nativos, los trabajadores y los estados vecinos. En el siglo XX, ha sido partidaria del arbitraje en disputas internacionales. En política exterior, Chile ha buscado durante mucho tiempo ser la potencia más fuerte en la costa del Pacífico de América del Sur, y siempre se ha alejado de los enredos diplomáticos fuera de las Américas.


Una breve historia de Chile

Los primeros seres humanos llegaron a Chile hacia el año 12.000 a.C. Al principio, la gente vivía de la caza y la recolección, pero en el norte de Chile se dedicaban a la agricultura en el año 2500 a. C. Sin embargo, la agricultura comenzó mucho más tarde en el sur de Chile.

Los incas conquistaron el norte de Chile en el siglo XV, pero ellos mismos fueron conquistados por los españoles en 1533. Sin embargo, en el sur había un pueblo llamado los araucanos.En 1540 un español llamado Pedro de Valdivia invadió el sur de Chile y fundó Santiago en 1540. Sin embargo, en 1553 los mapuches, conocidos por los españoles como araucanos, se rebelaron liderados por hombres llamados Lautro y Caupolicán. Saquearon los asentamientos españoles a excepción de Concepción y la Serena.

Los españoles lograron recuperar el control, pero los araucanos continuaron resistiendo el dominio español hasta el siglo XIX y hubo frecuentes luchas entre ellos y los españoles.

A pesar de que a fines del siglo XVII, la población de Chile era de aproximadamente 100.000 habitantes y para fines del siglo XVIII, era de casi 500.000, la mayoría de los cuales eran mestizos o mestizos.

En 1808, Napoleón ocupó España y depuso al rey Fernando VII. Hizo a su propio hermano, José, rey de España. Entonces, en Chile, los principales ciudadanos eligieron una junta en septiembre de 1810. Afirmaron que gobernaban en nombre del depuesto rey Fernando, pero introdujeron una serie de reformas y avanzaron hacia la independencia.

Sin embargo, Perú se mantuvo leal a España y fue a la guerra con Chile para dominarla. En octubre de 1814 un ejército realista derrotó a los chilenos y ocupó Santiago.

Mientras tanto, Napoleón había abdicado y el rey español había sido restaurado. Luego, el rey tomó medidas drásticas contra Chile e introdujo un régimen represivo, que simplemente alienó al pueblo.

Un hombre llamado José de San Martín encabezó un ejército que derrotó a los realistas en Chabuco el 12 de febrero de 1817. Chile se independizó formalmente de España el 12 de febrero de 1818.

Sin embargo, los primeros años del Chile independiente se vieron afectados por la inestabilidad política. Sin embargo, en 1829 los conservadores tomaron el poder e introdujeron un régimen autoritario. Fueron dirigidos por Diego Portales, quien nunca llegó a ser presidente pero que, sin embargo, fue muy influyente.

En 1833 se redactó una nueva constitución para Chile. Siguió un largo período de relativa estabilidad en Chile. También hubo crecimiento económico y se construyeron los primeros ferrocarriles.

Sin embargo, después de 1873, Chile se hundió en la recesión y las exportaciones de trigo, plata y cobre cayeron drásticamente. n Finalmente en 1879 comenzó la guerra entre Chile por un lado y Perú y Bolivia por el otro. Durante años Chile y Bolivia tuvieron una disputa fronteriza. Chile finalmente acordó reconocer el territorio en disputa como boliviano siempre que Bolivia no aumentara el impuesto a la exportación de las empresas chilenas de salitre que operan allí. Cuando Bolivia aumentó el impuesto, condujo a la guerra. Perú se unió a la guerra del lado de Bolivia.

En 1879 los chilenos capturaron el mayor buque de guerra del Perú Hudascar. Luego, los chilenos invadieron el sur de Perú. En 1881 capturaron la capital, Lima. La guerra con Perú terminó en 1883 y la guerra con Bolivia terminó en 1884. Chile ganó territorio a expensas de Perú y Bolivia.

Posteriormente, en los últimos años del siglo XIX, las exportaciones de salitre de Chile se dispararon y el país volvió a ser próspero.

Sin embargo, el congreso chileno luego discutió con el presidente. En 1890, el congreso se negó a aceptar el presupuesto del presidente para 1891. El presidente anunció que volvería a utilizar el presupuesto de 1890 en 1891. El Congreso afirmó que era ilegal y huyó. Siguió una breve guerra civil y el ejército del presidente fue derrotado. Se suicidó.

El Congreso se hizo mucho más fuerte y el poder del presidente se redujo drásticamente. Mientras tanto, la economía chilena prosperó y la industria creció.

Desafortunadamente, cuando comenzó la Primera Guerra Mundial en 1914, las exportaciones de nitratos colapsaron, lo que provocó muchos disturbios en Chile.

Los militares decidieron que solo una presidencia fuerte podría hacer frente a la crisis en Chile y desde 1924 intervinieron en la política chilena. En 1925 se redactó una nueva constitución. Sin embargo, la depresión de la década de 1930 significó un colapso económico en Chile. También condujo a la inestabilidad política con muchas huelgas y cambios de gobierno. La estabilidad se restableció en 1932 cuando Arturo Alessandri asumió nuevamente la presidencia de Chile. (Alessandri había sido presidente antes).

Posteriormente, Chile se convirtió en un sistema multipartidista con partidos de derecha, izquierda y liberales. Sin embargo, en 1958, el socialista Salvador Allende fracasó por poco en ganar la presidencia, lo que alarmó enormemente a la derecha.

En 1964, un demócrata cristiano llamado Eduardo Frei fue elegido presidente. Introdujo una serie de reformas como el salario mínimo. Sin embargo, sus reformas no fueron suficientes para algunas personas mientras que para otras fueron demasiado. Chile se dividió cada vez más entre la izquierda y la derecha.

Luego, en septiembre de 1970, el socialista Salvador Allende fue elegido presidente de Chile. Allende nacionalizó industrias pero eso agotó las reservas de divisas. También inició una reforma agraria radical. Sin embargo, el gasto público superó con creces sus ingresos, lo que provocó un enorme déficit. El precio mundial del cobre también cayó, lo que redujo aún más los ingresos del gobierno. La inflación también aumentó muy rápidamente y la escasez de alimentos se volvió común. Además, en octubre de 1972, una huelga de camioneros paralizó a Chile. Finalmente, el 11 de septiembre de 1973, el ejército dio un golpe de estado encabezado por Augusto Pinochet.

Pinochet introdujo una brutal dictadura militar en Chile. El peor instrumento de represión fue su policía secreta la DINA.

Sin embargo, Pinochet, al principio, tuvo éxito económico. Se frenó la inflación en Chile y se redujo el desempleo. Sin embargo, a principios de la década de 1980, Chile entró en recesión. No se recuperó hasta finales de la década.

Mientras tanto, en 1980, Pinochet redactó una nueva constitución. Bajo él, continuaría en el poder hasta 1988. Luego, la gente decidiría si quería que continuara el gobierno militar o si quería unas elecciones.

No fue una sorpresa cuando la mayoría de los chilenos votaron en contra de continuar con el gobierno militar. En las elecciones que siguieron en 1989, un demócrata cristiano llamado Patricio Aylwin se convirtió en presidente.

Durante la década de 1990, Chile disfrutó de un rápido crecimiento económico, que continuó en los primeros años del siglo XXI. Hoy la pobreza en Chile está disminuyendo rápidamente. Chile también es una democracia estable. En 2010 Sebastián Piñera fue elegido presidente. También en 2010, Chile se unió a la OCDE. Hoy la economía de Chile está creciendo de manera constante. Chile tiene un futuro brillante. En 2020 la población de Chile era de 19 millones.


Historia de EE. UU. Y Chile

De 1973 a 1990, Chile fue gobernado por un gobierno militar que llegó al poder mediante un golpe de Estado. El gobierno de los Estados Unidos aplaudió y apoyó el renacimiento de las prácticas democráticas en Chile a fines de la década de 1980 y principios de la de 1990. Brindar servicios a ciudadanos estadounidenses, ayudar a mantener una democracia vibrante e inclusiva y una economía saludable y sostenible que beneficie a todos los chilenos se encuentran entre los intereses estadounidenses más importantes en Chile. Los dos países consultan frecuentemente sobre temas de interés mutuo, incluso en las áreas de comercio internacional, diplomacia multilateral, seguridad, intercambios académicos, cooperación militar y ciencia. El gobierno de los Estados Unidos y el gobierno de Chile tienen frecuentes interacciones de alto nivel. Estados Unidos y Chile tienen un Tratado de Libre Comercio (TLC) desde 2004 que permite que el 100% de los bienes de consumo e industriales estadounidenses se exporten a Chile libres de impuestos.

La colaboración entre Estados Unidos y Chile en la protección del medio ambiente y la investigación científica es amplia e incluye desarrollo sostenible, eficiencia energética y conservación, manejo de la vida silvestre en áreas protegidas terrestres y marinas, aplicación de la ley ambiental, monitoreo de glaciares y mejores prácticas agrícolas. Muchas agencias del gobierno de EE. UU. Participan activamente en Chile, incluida la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU., La Fundación Nacional de Ciencias, el Departamento del Interior de EE. UU., El Servicio Geológico de EE. UU., El Servicio de Parques Nacionales, el Departamento de Agricultura de EE. UU. Y el Departamento Nacional Oceanográfico y Atmosférico. Administración. La National Science Foundation ha invertido más de mil millones de dólares en observatorios astronómicos en Chile, con planes de invertir cientos de miles de millones más en los próximos años.

Desde marzo de 2014, cuando Chile fue designado como miembro del Programa de Exención de Visa, los ciudadanos chilenos han podido viajar a los Estados Unidos por turismo o negocios (categoría de visa B) por hasta 90 días sin obtener una visa. El Programa de exención de visa facilita el comercio y el turismo internacionales y es una señal de nuestro interés compartido en mejorar la seguridad de los viajes y expandir los lazos económicos y culturales.

Bajo la iniciativa de Cooperación Trilateral para el Desarrollo Chile-Estados Unidos, los dos países han trabajado juntos en proyectos de desarrollo en varios países. Estos proyectos se han enfocado en temas como seguridad ciudadana, inclusión social, mejoramiento de estándares agrícolas y promoción de exportaciones.

A nivel estatal de EE. UU., La Alianza Chile-California para el siglo XXI fomenta la colaboración entre las personas, el gobierno y el sector privado en áreas como agricultura, eficiencia energética, gestión de recursos ambientales y educación.

Asistencia de Estados Unidos a Chile

Estados Unidos no proporciona asistencia extranjera para el desarrollo a Chile.

Relaciones económicas bilaterales

El TLC entre Estados Unidos y Chile elimina aranceles, reduce las barreras para el comercio de servicios, brinda protección a la propiedad intelectual, asegura la transparencia regulatoria, garantiza la no discriminación en el comercio de productos digitales, compromete a las partes a mantener leyes de competencia que prohíben la conducta empresarial anticompetitiva y requiere cumplimiento laboral y ambiental. Estados Unidos y Chile participan en las negociaciones comerciales de la Asociación Transpacífico que buscan desarrollar un acuerdo comercial en la región Asia-Pacífico.

Chile & # 8217s Membresía en Organizaciones Internacionales

Chile es un participante activo en el ámbito internacional. Chile y los Estados Unidos pertenecen a varias de las mismas organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas, la Organización de los Estados Americanos, la Comunidad de Democracias, el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, y Organización Mundial del Comercio. Chile también es miembro de la Alianza del Pacífico, Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

Historia arquitectónica de la Cancillería de la Embajada de los Estados Unidos en Santiago, Chile

La Embajada de los Estados Unidos, ubicada en el sector noreste de Santiago, en el barrio de Las Condes, abrió sus puertas el 5 de julio de 1994. El edificio fue diseñado por Leonard Parker Associates, Minneapolis, Minnesota. Los principales objetivos del diseño eran presentar una imagen simbólica de los Estados Unidos como sociedad democrática y crear una instalación rentable y de alta calidad. El diseño está influenciado por el sitio de forma triangular, los requisitos de seguridad y las condiciones sísmicas.

Dos componentes distintos del edificio identifican las funciones públicas y privadas de la Embajada de 122,700 pies cuadrados. Juntos forman un todo arquitectónico integrado. La Sección Consular y Asuntos Públicos, que funcionan como servicios públicos, se encuentran en el componente de dos pisos. Otras oficinas de la Embajada se encuentran en una torre circular de cinco pisos organizada alrededor de un atrio central que sirve como espacio social.

Una rotonda de entrada formal de dos pisos y una torre de servicio trapezoidal conectan los dos componentes del edificio funcional y visualmente. Una entrada procesional exterior y una plaza refuerzan la imagen formal de la Embajada.


Cómo Chile transformó exitosamente su economía

Antes de que Margaret Thatcher se convirtiera en Primera Ministra de Gran Bretaña o de que Ronald Reagan fuera elegido Presidente de los Estados Unidos, Chile implementó una privatización sin precedentes y otras reformas. Desde mediados de la década de 1980 hasta la crisis asiática de 1997, la economía chilena creció a una tasa promedio anual de 7.2 por ciento, seguida de una tasa promedio anual de 3.5 por ciento entre 1998 y 2005. Este crecimiento es muy bueno en comparación con otros países. El desempeño económico excepcional de Chile y la mejora del bienestar resultante han sido reconocidos internacionalmente y son el resultado de la aplicación sistemática de políticas económicas sólidas.

Sin embargo, el camino no siempre fue liso. En algunos momentos críticos en el camino hacia el éxito económico de Chile, el proceso amenazó con descarrilarse. Por ejemplo, el producto interno bruto (PIB) de Chile cayó un 14,1 por ciento en 1982 durante una fuerte recesión mundial. Simultáneamente, la moneda estaba sobrevaluada, haciéndola aún más vulnerable a la desaceleración de la economía internacional. El capital dejó de fluir, lo que redujo drásticamente la capacidad de financiar la inversión. La posterior devaluación de la moneda chilena agravó la situación al reducir la riqueza real de empresas y personas. El impacto duró dos años, con el desempleo aumentando a más del 23 por ciento de la fuerza laboral y los salarios reales cayendo en más del 10 por ciento.

Aunque muchos otros países de la región atravesaron crisis similares, ninguno de ellos sufrió una caída de un año tan extrema como Chile. El manejo exitoso de la crisis detuvo el sangrado. Diez años después, cifras de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas mostraron que Chile experimentó el crecimiento económico más fuerte de todos los países de la región durante la década de 1980, a excepción de un par de países del Caribe que no se vieron afectados. por los choques externos.

El manejo exitoso de la crisis fue fundamental porque la crisis extrema puso en peligro las reformas que el gobierno chileno había implementado a partir de 1974. Estas reformas incluyeron la apertura de la economía al mundo, la privatización de algunas empresas estatales y la contención de una grave crisis inflacionaria mediante la disciplina fiscal y una política monetaria estricta. . Estas reformas pioneras ofrecieron la promesa de una futura prosperidad para nuestro país.

Al ponerse en camino para convertirse en una de las economías más abiertas del mundo, Chile fue un paso por delante de otros países para adaptarse al fenómeno de globalización actual. Antes que Margaret Thatcher o Ronald Reagan, el gobierno chileno se atrevió a privatizar empresas estatales ineficientes. El equilibrio en materia fiscal y monetaria, que ahora es un requisito para unirse a grandes bloques económicos y políticos como la Unión Europea, lo logró hace más de un cuarto de siglo este pequeño país de un rincón sur del mundo.

¿Podría la recesión de principios de la década de 1980 arrojar por la borda los esfuerzos de todos esos años? Esa fue la pregunta que me hice cuando, en enero de 1985, el presidente de la República, general Augusto Pinochet, me ofreció el cargo de ministro de Hacienda.

La economía chilena, 1974-1984

Antes de hablar sobre el período en el que me desempeñé como ministro de Finanzas, quisiera decir algo sobre el período comprendido entre 1974 y 1984, cuando el gobierno de Pinochet inició una transformación radical de la economía del país.

Cuando cayó el gobierno de Salvador Allende en septiembre de 1973, la tasa de inflación anual de Chile era del 286 por ciento. Tres meses después, después de que el nuevo gobierno corrigió las distorsiones más obvias causadas por los controles de precios, la inflación se disparó al 508 por ciento. Por ejemplo, el precio de los bienes básicos se duplicó cada dos meses. Una familia que solía comprar cinco galones de leche ahora podía permitirse comprar solo un galón. En un momento, estas mismas familias no pudieron encontrar leche en los frigoríficos del supermercado. La leche solo se podía comprar en el mercado negro a un precio muy alto.

Los precios de la mayoría de los productos básicos fueron fijados por el gobierno en 1973. Aunque Chile era y sigue siendo una economía pequeña, el nivel de proteccionismo era alto. A fines de 1973, el arancel nominal promedio para las importaciones era del 105 por ciento, con un máximo del 750 por ciento. Las barreras no arancelarias también impidieron la importación de más de 3.000 de los 5.125 productos registrados. Tal como predice la teoría económica, las grandes colas frente a las tiendas eran habituales en Santiago y otras ciudades de Chile como consecuencia de la escasez provocada por los controles de precios.

La caída del PIB durante 1973 reflejó una contracción del sector productivo en el que los principales activos fueron cayendo gradualmente bajo el control o la propiedad del gobierno a través de expropiaciones y otras intervenciones gubernamentales en la economía. Como resultado, la participación del gobierno en la producción total del sector alcanzó el 70 por ciento en 1973, excepto en el sector industrial, donde fue del 40 por ciento.

La situación fiscal fue caótica. El déficit alcanzó el 55 por ciento de los gastos y el 20 por ciento del PIB y fue la principal causa de inflación porque el Banco Central estaba emitiendo dinero para financiar el déficit del gobierno.

Al final del gobierno de Allende, la tasa de ahorro bruto era del 6 por ciento y la tasa de inversión era del 7,9 por ciento, las peores cifras desde la década de 1960. Esto significó que en muchas industrias no se instalaron nuevas máquinas, no se iniciaron nuevas empresas y se crearon cada vez menos nuevos puestos de trabajo. No había mercados de capitales y las tasas de interés controladas por el gobierno no reflejaban la escasez de financiamiento. El déficit de la balanza de pagos (BDP) aumentó durante un período de tres años y el gobierno socialista aumentó su deuda externa en un 23 por ciento.

La reforma económica más importante en Chile fue la apertura comercial, principalmente a través de un arancel fijo y bajo a las importaciones. Gran parte del crédito de las reformas económicas chilenas en los próximos 30 años debe atribuirse a la decisión de abrir nuestra economía al resto del mundo. La fortaleza de las empresas, los sectores productivos y las instituciones chilenas creció gracias a ese cambio fundamental.

La caótica situación en Chile en 1973 merece algunas reflexiones:

Después de todo, Chile fue un laboratorio experimental para las ideas intelectuales equivocadas que prevalecieron a fines de la década de 1960 y principios de la de 1970. Nuestro pueblo sufrió las consecuencias. Ahora se están beneficiando de la implementación de las ideas correctas de libertad económica.

Dos preocupaciones y dos lecciones

Cuando me convertí en Ministro de Hacienda en 1985, tenía dos preocupaciones principales: primero, que un retorno de las políticas populistas podría hacer que el país entrara en una espiral descendente, deshaciendo las reformas existentes que prometían convertir a Chile en el modelo latinoamericano del crecimiento sostenido. y reducción de la pobreza, y segundo, que la conmoción política generada por una crisis podría socavar el regreso programado a las elecciones democráticas en 1988 como lo exige la constitución. Como nota al margen, estas fueron las amenazas que enfrentó nuestra administración (y muchas otras administraciones) al acercarnos a una elección crítica.

Estas dos consideraciones me llevaron a aceptar el desafío y no me arrepiento. Por el contrario, los acontecimientos que siguieron contribuyeron decisivamente a que Chile se convirtiera en un caso exitoso de reforma económica en marcha. De esta manera, casi sin querer, me convertí en actor de la escena política chilena, llegando incluso a ser candidato a la presidencia en las elecciones de 1989.

Estas elecciones fueron ganadas por Patricio Aylwin, quien lideró el proceso de transición a la democracia, pero también logramos algunos objetivos importantes en esa elección. Aylwin ganó con el 55 por ciento de los votos, lo que dejó una importante minoría opositora que pudo expresarse y ganar una fuerte representación en el Congreso Nacional. Esta fuerte representación minoritaria fue decisiva para moderar los cambios que amenazaban con desmantelar el modelo económico chileno.

En retrospectiva, al tratar de identificar lecciones que puedan aplicarse a situaciones similares, me doy cuenta de que hay dos ingredientes principales en un proceso de reforma económica exitoso.

Primero, los cambios deben ser integrales y lo suficientemente profundos para ser sostenidos en el tiempo. Lamentablemente, muchos de los procesos de reforma en otros países latinoamericanos que se consideran fracasados ​​fueron planes parciales e incompletos, aunque a veces reformas bien inspiradas, que carecían de comprensión de los principales desafíos conceptuales de la economía. En un caso, Argentina cometió el error adicional de darle al tipo de cambio de la moneda un papel central en las reformas, lo que llevó a su fracaso porque intentaron sustituir la falta de instituciones políticas fuertes con la ley de convertibilidad, la ley que determinaba que el valor del dólar sería el mismo que el del peso, que luego se convirtió en el único soporte de todo el proceso de reforma.

Un gran equipo de profesionales y técnicos altamente calificados es esencial para lograr un cambio fundamental. Como en la mayoría de los trabajos, las iniciativas exitosas de reforma económica no son el resultado de la inspiración de un solo hombre, sino el producto de los esfuerzos de varios hombres y mujeres que intentan alcanzar un objetivo común. En obras de tal magnitud, como la reconstrucción después de un terrible terremoto u otro desastre natural, se deben cubrir todos los campos. Esto requiere no solo de expertos en macroeconomía y finanzas, sino también de personas que comprendan las realidades de otras áreas productivas y temas sensibles como la educación y la salud. En consecuencia, no estamos hablando de un puñado de destacadas personalidades calificadas, sino de cientos e incluso miles de ellas.

En el caso chileno, Miguel Kast Rist, economista de la Universidad Católica de Chile con estudios de posgrado en la Universidad de Chicago, jugó un papel fundamental en la captación de estos profesionales, en su mayoría jóvenes y con antecedentes de estudios económicos. Fue un gran líder, un entusiasta y un trabajador inagotable. Trágicamente, Miguel murió de cáncer a los 33 años después de haber sido ministro con dos carteras diferentes y de presidente del Banco Central. El liderazgo y el sentido de urgencia unieron a estos equipos y les permitieron lograr los cambios integrales necesarios para sostener las reformas.

Un segundo elemento importante en el caso chileno fue el clima de crisis. Si bien la crisis causó un gran daño, también abrió una oportunidad al generar un sentido de urgencia por el cambio y al movilizar a los equipos. El ejemplo antes mencionado de los desastres naturales es aplicable en el sentido de que tocan el alma de las personas y las movilizan en la búsqueda de un objetivo. Cientos de colaboradores tomaron decisiones personales para dedicarse de lleno a esta tarea, a pesar de tener opciones mejor pagadas que hubieran requerido menos sacrificios personales, y salieron de las condiciones de crisis con sentido de misión. Además, las implicaciones de no reformar se comprenden mejor en una situación de emergencia.

A fines de 1984, Chile se encontraba en una situación grave. Casi uno de cada tres trabajadores no pudo encontrar un trabajo productivo en el sector privado, que carecía tanto de financiación adecuada como de demanda de sus productos. La tasa oficial de desempleo fue de casi el 20 por ciento y casi otro 10 por ciento participó en programas de empleo de emergencia financiados por el gobierno. Esta situación situaría la creación de empleo como uno de los objetivos clave de nuestra gestión. [1]

En suma, actuamos en un momento crítico que pudo haber abortado las grandes reformas económicas emprendidas por Chile. Nuestros logros fueron rescatar los componentes de esa transformación reconociendo que el proceso de cambio tenía que ser integral y de largo plazo. La disponibilidad de equipos profesionales para realizar este tipo de tareas fue clave en el proceso.

Las reformas clave

Muchas reformas económicas transformaron a Chile. Fueron ejecutados durante muchos años y todos estaban compuestos por ciertos elementos permanentes y fundamentales. Mi trabajo como ministro de Hacienda durante este difícil período fue, en ocasiones, ampliar algunas de las reformas anteriores y, en otras ocasiones, rescatarlas de la posibilidad de reversión. En esta sección, analizo las reformas básicas y permanentes que, en mi opinión, fueron fundamentales para la transformación de Chile.

Apertura comercial y sistema de tarifa plana. Chile es un país pequeño con una población reducida ubicado lejos de los centros de consumo mundiales, lo que explica la importancia de abrir completamente el país al comercio exterior. Solo el sesgo ideológico extremo de los años sesenta puede explicar una aberración como las teorías del "desarrollo interno" que Raúl Prebish de la CEPAL recomendó a nuestro país ya otros. En 1974, bajo el liderazgo de los ministros Jorge Cauas y Sergio De Castro, Chile inició un profundo proceso para reducir los aranceles de importación. En 1979, se promulgó un arancel fijo del 10 por ciento (el más bajo para ese momento) para cada importación.

Tanto la reducción de la tarifa como la transparencia obtenida con un sistema plano fueron fundamentales para lograr la competitividad que las empresas chilenas necesitaban para competir a nivel mundial. Al mismo tiempo, la tarifa plana y baja ayudó a aumentar la competencia en los mercados internos, donde los precios se liberalizaron después de un período de intervención gubernamental gradual. Sin embargo, la crisis de 1982 provocó un retroceso, con los aranceles aumentados al 35 por ciento en dos ocasiones, que es donde estaban cuando asumí el cargo. Afortunadamente, incluso en esas ocasiones, se mantuvo la estructura de tarifa plana, evitando un esquema distorsionante de tarifas diferenciadas.

Como parte fundamental del plan de recuperación económica que implementamos, decidí proponer que el Congreso Nacional redujera las tarifas al 15 por ciento. La promulgación de esta propuesta aumentó la competitividad de los bienes chilenos y condujo a un importante aumento de las exportaciones. En gobiernos posteriores, la tasa arancelaria se redujo primero al 11 por ciento y luego al 6 por ciento.

Un sector privado más fuerte. Si rescatar la apertura radical de la economía chilena fue la primera tarea clave que emprendimos, la segunda fue la reconstrucción del sector privado. Antes de mi etapa en el Ministerio de Hacienda, se habían llevado a cabo la privatización de algunas empresas estatales y muchas otras reformas para permitir el desarrollo del sector privado, pero la crisis había socavado por completo el capital de muchas empresas chilenas. Las sucesivas devaluaciones del peso en 1982 hicieron que su deuda en dólares estadounidenses se disparara en términos de pesos en un momento en que el sector financiero estaba en crisis.

Nuestro objetivo era permitir que las empresas se recapitalizaran y sabíamos que los incentivos fiscales serían fundamentales para ello. Por lo tanto, establecimos un impuesto a la renta que se aplicaba únicamente a las utilidades retiradas de las empresas, lo que promovía fuertemente su capitalización a través de la reinversión de sus utilidades.

Una segunda reforma fundamental fue permitir que el sector privado se recuperara, agregando dinamismo a la economía. De hecho, sectores importantes como la generación y distribución de electricidad y las telecomunicaciones seguían siendo gestionados por empresas estatales. Luego de implementar un plan de privatización masiva que incluyó a más de 50.000 nuevos accionistas directos y varios millones de accionistas indirectos (a través de fondos de pensiones), estas empresas fueron administradas por empresarios privados que llevaron a cabo importantes planes de expansión.

En el sector eléctrico, una parte esencial de esta tarea ya se había completado cuando el gobierno implementó un sistema tarifario que promovía el uso eficiente de los recursos energéticos. En ese momento, el sistema de pensiones todavía estaba en manos del Estado y no había compradores privados potenciales de acciones de empresas de servicios públicos. De ahí que no existieran las condiciones necesarias para que los reformadores presentaran una propuesta de privatización coherente que pudiera convencer a la oposición que defendía la propiedad estatal. Años después, una vez que se privatizó el sistema de pensiones, el escenario fue diferente y se hizo posible la privatización de las empresas de servicios públicos. Este es un ejemplo sinérgico de la necesidad de que las reformas integrales progresen en todos los campos.

Por otro lado, se deben aprovechar todas las oportunidades para llevar a cabo una reforma en la dirección correcta. Incluso si el alcance de la reforma es solo parcial en el corto plazo, más adelante podría producir más beneficios.

La minería es un sector muy importante de la economía chilena. Durante muchos años, el cobre ha sido nuestra principal exportación y CODELCO, la empresa estatal que opera los yacimientos mineros estatales más importantes, es la mayor empresa chilena. La Constitución de 1980 otorgó al Estado la propiedad de una "gran minería del cobre", pero el Código de Minería incluía la posibilidad de "una concesión total". Como resultado directo, nuestro gobierno también permitió que empresas privadas explotaran grandes depósitos de mineral. Hacia fines de la década de 1980 se inició la inversión en los principales yacimientos cupríferos privados de Chile, como La Escondida. Hoy en día, la gran mayoría de la actividad minera privada está en manos de empresas extranjeras, que producen mucho más que CODELCO y a menor costo.

También trabajamos para fomentar la inversión extranjera, una tarea difícil en un clima de crisis de pagos. Por tal motivo, modificamos las disposiciones del Comité de Inversión Extranjera, agilizando y agilizando los trámites para proyectos de inversión. La espectacular expansión de las exportaciones chilenas durante la década de 1990 y después del 2000 está directamente relacionada con el hecho de que las empresas privadas podrían operar en la gran industria minera.

La crisis de 1982 también dejó en bancarrota a la mitad del sector bancario chileno, y cualquier esfuerzo por reconstruir un sector privado saludable tendría que abordar este problema. En enero de 1983, el Ministro de Hacienda decretó que el gobierno intervendría en los dos principales bancos privados y liquidaría otros. Cuando era Superintendente de Bancos, tuve la oportunidad de iniciar el proceso de reconstrucción de un sector bancario sólido. En esta capacidad, después de la intervención de 1983, participé en el análisis de las regulaciones de la industria bancaria para definir claramente el mecanismo mediante el cual los bancos podrían ajustar los activos mientras aumentaban los requisitos de capital y solvencia. Nuestro objetivo fue canalizar el ahorro del pueblo chileno a través de los mercados de capitales. Numerosas reformas de las leyes que regulan las corporaciones, las regulaciones del sector financiero y otras contribuyeron a este objetivo.

La reforma de 1981 del sistema de fondos de pensiones de Chile merece una mención especial. Bajo el liderazgo del ministro José Piñera, se diseñó un programa de cuenta de capitalización individual con aportes específicos, administrado por instituciones privadas seleccionadas por los trabajadores. Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) chilenas se han replicado en más de 20 países, y más de 100 millones de trabajadores en diferentes partes del mundo utilizan estas cuentas para ahorrar para la jubilación.

Las fluidas operaciones del mercado de capitales que logró esta reforma fueron fundamentales, no solo para financiar el crecimiento del sector productivo, sino también para superar la escasez de inversiones que afectó a la economía chilena luego de la crisis. De hecho, la tasa de inversión fue apenas del 13,6 por ciento del PIB en 1982. El ahorro fiscal derivado de la política de austeridad al gasto público que impusimos desde el Ministerio de Hacienda fue el principal factor para superar estos déficits de ahorro e inversión. Una vez superados los principales problemas, el sector privado colaboró ​​en esta tarea a través del ahorro empresarial y personal mediante el uso del nuevo sistema de ahorro previsional privado.

Creo que mantener la continuidad en el proceso de reforma y transformación económica durante varias décadas fue fundamental, al igual que la naturaleza integral del proceso de reforma. Por lo tanto, ni yo ni mis colegas merecen todo el crédito por las reformas que cambiaron la economía chilena.

Por ejemplo, la apertura de la economía al comercio internacional y la integración mundial fue obra de líderes reformistas entre 1974 y 1979. Nuestro aporte se centró más en defender los avances hasta la fecha frente a una crisis económica mundial que estaba afectando fuertemente nuestra política externa y fiscal. saldos de cuentas. Como sabe cualquier ministro de Hacienda, esta es una tarea difícil debido a las necesidades financieras inmediatas. Lo clave en estos casos es no perder la perspectiva a largo plazo. Chile ha firmado recientemente acuerdos de libre comercio con Estados Unidos y la Unión Europea, que en efecto consolidan la integración anterior de nuestro país a la economía mundial. Estos acuerdos nunca se hubieran podido lograr si Chile no hubiera abierto su economía al mundo a mediados de la década de 1970 y hubiera mantenido las reformas durante la crisis de principios de la década de 1980.

Un ejemplo más ilustrativo de la continuidad y sinergia de permanecer en el camino del progreso es la impresionante mejora de la infraestructura vial en Chile, iniciada por una reforma a mediados de la década de 1990 que alcanzó su apogeo hace un par de años. Para financiar las concesiones viales era fundamental contar con inversionistas institucionales que debían realizar inversiones de largo plazo, como las AFP y las compañías de seguros de vida. La Reforma del Seguro Social de 1980 dio vida a estas instituciones y no tendríamos fondos para financiar ni estas concesiones ni la construcción de la carretera sin esa importante modernización.

Esta transformación de las pensiones también muestra otras sinergias entre las reformas. Cuando comenzó el sistema privado, las carteras de inversión eran muy restringidas y conservadoras debido a las muchas preocupaciones sobre la gestión privada de la seguridad social. Sin embargo, con el paso del tiempo se autorizó la inversión de los fondos de pensiones en acciones. Al mismo tiempo, después de la crisis de 1982, la privatización de las empresas estatales fue fundamental para la recuperación de la inversión privada y el empleo a los niveles anteriores a 1982. Necesitábamos inversores privados dispuestos a comprar estas empresas de propiedad estatal y más instrumentos de inversión para que los crecientes fondos de pensiones pudieran poseerlos.

Paulatinamente y con muchas salvaguardias, autorizamos la inversión de fondos de pensiones en acciones de las empresas privatizadas más consolidadas. Así, el gran incremento en el precio de las acciones de estas empresas privadas -resultado directo de una mejor gestión privada de las empresas y de sus planes de expansión- benefició a todos los trabajadores chilenos a través de altos retornos de sus fondos de pensiones.

En esta sección he destacado la importancia de la apertura de la economía al mundo, la existencia de la empresa privada como agente de crecimiento y la creación de un mercado de capitales que canalice el ahorro y la inversión como políticas clave de la transformación económica de Chile. Estas reformas forman una especie de matriz que se mantuvo constante a lo largo de los años. También hubo muchas otras grandes reformas, como la mejora de los métodos de financiación y la racionalización de la gestión en el sector público.

Se necesitaría un libro completo para describir las muchas reformas que se implementaron y cómo trabajaron juntas para transformar nuestro país. He elegido algunas de las más importantes para describir cómo una reforma interactúa con las otras y la estrategia política y el momento para implementarlas. Todas las reformas, incluidas las nuevas políticas sociales y el fortalecimiento de las instituciones, que explico en detalle en la siguiente sección, forman un complemento indispensable de la matriz de transformación económica de Chile.

A largo plazo, la lección que queda de mi tiempo como Ministro de Finanzas es que los efectos de las buenas (y malas) políticas van mucho más allá de lo que uno podría pensar. Existe una inercia importante en los efectos de las políticas económicas. Más de un gobierno se ha beneficiado de lo que ha hecho el anterior y otros han pagado la factura por las acciones del gobierno anterior. Para comprender esta simple verdad sobre cómo se puede transformar una economía nacional, los líderes del gobierno deben tener una visión de la nación y renunciar a sus ambiciones personales de actuar en beneficio de todo el país.

Priorizar durante la crisis: la importancia de un plan coherente

Entre 1985 y 1989, cuando Chile atravesaba la crisis, enfrenté algunas preguntas importantes:

Estas preguntas son difíciles de responder, y las respuestas seguramente dependerán de cada situación, país y momento. Muchas veces es la viabilidad política de las acciones la que dicta lo que se puede hacer, pero en cualquier caso, tiene que haber un plan coherente y que intente mantener y rescatar el gran marco de las reformas básicas pro mercado. En nuestro caso pensamos que lo más importante era incentivar la creación de empleo por su impacto inmediato en los niveles de pobreza de las personas.

Sin embargo, las empresas no podrían crear puestos de trabajo si hubieran perdido cantidades significativas de sus inversiones de capital. Ante este problema y teniendo que elegir medidas sólidas que impulsen una reactivación rápida, centramos nuestra atención en las exportaciones. Dado el tamaño y las características de la economía chilena, las exportaciones serán siempre uno de los motores fundamentales del crecimiento, y siempre había pensado que la apertura de la economía al comercio exterior era "la madre de todas las reformas". Además, enfrentábamos una crisis en nuestra cuenta externa. Por eso, un componente fundamental de nuestro plan fue reducir los aranceles de importación, sumado a decisiones que afectaban el tipo de cambio de la moneda, aunque eso significara agravar el problema en las cuentas fiscales.

Al menos en un principio, intentamos diseñar todas nuestras políticas, incluida la que afecta al tipo de cambio, para tener un efecto positivo en las exportaciones y en el sector de sustitución de importaciones, aun a riesgo de equivocarnos sobre la magnitud del impacto. señal que estábamos enviando. Estábamos convencidos de que íbamos en la dirección correcta. Sin embargo, el medio ambiente no nos ayudaba porque los términos de intercambio se habían deteriorado fuertemente. Por ejemplo, el precio del cobre, nuestro principal producto de exportación, disminuyó a .57 por libra en octubre de 1984 (hoy, Chile se beneficia de un precio más alto: más de $ 3 por libra).

Por lo tanto, fue crucial para nosotros reducir el costo para los exportadores, por lo que implementamos medidas como la devolución del impuesto al valor agregado (IVA) y términos más fáciles para pagar el IVA, y eliminamos todos los impuestos que afectan las exportaciones. Además, a expensas de los ingresos fiscales, redujimos aún más los costos laborales al reducir la tasa de algunos impuestos transitorios remanentes de la reforma de pensiones.

Otro punto crítico de la crisis fue el bajísimo nivel de inversión. Estábamos tratando de superar el 13,6 por ciento del PIB en 1984, pero esta vez habría que hacerlo sin contar con el resto de las contribuciones del mundo. La crisis había hecho impensable recurrir a un déficit en la cuenta de capital de la balanza de pagos como lo habíamos hecho antes de la crisis. El aumento de la inversión tendría que depender de un mayor ahorro del sector público. El gasto público, que había alcanzado el 30,7 por ciento del PIB en 1984, disminuyó al 20,6 por ciento en 1989. Esto, junto con el aumento del ahorro privado, hizo posible que la tasa de ahorro nacional creciera de un anémico 2,1 por ciento en 1982 a un 17,2 por ciento. en 1989.

El otro vehículo para la recuperación de la inversión fue el ahorro privado, y aquí jugaron un papel fundamental los canjes de deuda por acciones, la mayoría de los cuales estaban dirigidos a inversionistas extranjeros. La reforma fiscal fue importante. Intentamos hacer que nuestro sistema de impuestos a las ganancias se asemejara a un impuesto sobre los gastos al permitir que las personas pagaran impuestos cuando estaban gastando, no de antemano. Este cambio eliminó los impuestos de las ganancias reinvertidas. En otras palabras, los impuestos corporativos se pagaron solo después de que se retiraron las ganancias de la empresa.

Esta última reforma fue muy criticada posteriormente, y las reformas posteriores que aumentaron los impuestos la han revertido casi por completo y han cambiado la base impositiva. Sin embargo, estoy convencido de que esta reforma fue uno de los elementos clave que permitió la recuperación de la inversión. Otras reformas trabajaron hacia el mismo objetivo, como la posibilidad de recuperar el IVA en la industria de la construcción o el uso de sistemas para acelerar la depreciación que fueron especialmente importantes en sectores de grandes inversiones de capital como la minería. Hoy en día, algunos sectores de nuestra sociedad, en busca de mayores ingresos fiscales, ven a las empresas únicamente como fuentes de ingresos fiscales para financiar gastos crecientes. Irónicamente, no se dan cuenta de que un sistema tributario bien diseñado que ofrezca incentivos a las empresas para producir más aumentará la recaudación de impuestos indirectos.

Ya hemos explicado el efecto positivo que tuvo la privatización sobre la inversión y el papel fundamental que jugó la privatización en nuestro plan. Con las reformas previsional y fiscal, apuntamos a recomponer los ingresos de las empresas y las personas. La reducción de la carga fiscal sobre las empresas les permitió aumentar los niveles de inversión, colocar sus ahorros en el mercado financiero o pagar sus deudas con el banco. Además de mejorar los ingresos de las empresas y las personas, necesitábamos fortalecer el mercado de capitales permitiendo que un gran grupo de personas poseyera acciones, lo que logramos a través del capitalismo de base y el capitalismo laboral.

Debido a las limitaciones de espacio, no puedo detallar todas las numerosas reformas implementadas entre 1985 y 1989 que fueron importantes para posicionar la economía chilena en su situación actual. Incluyen la reforma de la gestión de las finanzas públicas y numerosas reformas microeconómicas en diversas áreas que van desde la pesca y la madera hasta la legislación sobre aguas y los regímenes laborales en los puertos.

Al final, lo más importante es que las metas se cumplieron plenamente y los logros fueron sumamente importantes. De 1985 a 1989, la creación de empleo anual promedió 239.000. Nunca la economía chilena había creado tantos puestos de trabajo. Al mismo tiempo, todos los demás indicadores económicos mejoraron, marcando el comienzo de un período de estabilidad que continúa en la actualidad.

Un entorno esencial: redes e instituciones sociales

Creo que también es importante mencionar dos condiciones que fueron fundamentales para llevar a cabo con éxito estas reformas.

Con respecto a las políticas sociales, se hicieron muchas cosas, pero se hicieron sin perder nunca de vista el tema principal: permitir que la economía genere empleo. La creación de empleo no solo reduce la pobreza de quienes encuentran trabajo, sino que también, como lo demuestran los estudios de distribución del ingreso en Chile, ayuda a mejorar la distribución del ingreso en las nuevas generaciones porque el capital humano está disponible de manera más equitativa entre los diferentes grupos de la sociedad.

Desde la década de 1940, el sistema de protección social de Chile había entregado beneficios de salud y educación de forma gratuita. También incluía programas para ancianos, pero técnicamente estaban en quiebra, y la tasa de inflación durante el gobierno de Allende disminuyó el poder adquisitivo de las pensiones, lo que llevó a la reforma de las pensiones discutida anteriormente en este documento.

En educación, el gobierno hizo esfuerzos para aumentar la cobertura durante la década de 1960, pero el gasto público fue muy regresivo y no ayudó a los más pobres. Por ejemplo, más del 40 por ciento del presupuesto de educación se utilizó para subsidiar la educación de nivel universitario, que cubría solo el 5 por ciento de la población estudiantil, la mayoría de los cuales pertenecían a las familias de mayores ingresos del país.

En salud, la red de provisión de salud pública logró importantes logros en su primera etapa, pero la dinámica del sector llevó a un gasto cada vez mayor en servicios complejos que beneficiaron a muy pocos. Este aumento de los gastos se produjo a expensas de la atención de la gran mayoría de la población, cuyos problemas de salud podrían resolverse sin necesidad de visitar un hospital mediante primeros auxilios, mejor nutrición y mejor saneamiento.

En vivienda, la clase media y media-alta recibía subsidios estatales, pero los sectores más pobres no tenían una solución habitacional. Esta realidad de que los programas de asistencia del Estado favorecían a las personas que no eran los grupos más pobres ni vulnerables del país fue resaltada por el Mapa de la Pobreza Extrema, encuesta realizada en 1974 por la Facultad de Economía de la Universidad Católica de Chile. El mapa determinó que el 21 por ciento de la población vivía en extrema pobreza.

Las reformas llevadas a cabo para hacer frente a estos problemas se orientaron principalmente a mejorar la asignación del gasto público. Es decir, los programas gastaban cada vez más en los más pobres, ayudándoles a mejorar su situación. Durante la gestión de la crisis de 1982, el estado implementó y financió programas de empleo de emergencia. Además de un subsidio para contratar trabajadores adicionales, el gobierno otorgó un subsidio a las familias pobres con jefes de hogar desempleados y se reforzaron algunos otros programas de asistencia. Afortunadamente, en 1989, la economía había recuperado completamente su capacidad para crear puestos de trabajo. La tasa de desempleo bajó al 5 por ciento y se controló el daño a las personas más vulnerables de nuestro país.

Para lograr resultados permanentes, las reformas sociales y económicas deben contar con un marco institucional que brinde estabilidad. La Constitución de 1980 fortaleció los derechos de propiedad, que fueron clave para garantizar un entorno favorable para la inversión y la empresa. Asimismo, la Constitución estableció la autonomía del Banco Central, que luego restringió sus propias operaciones crediticias al sector financiero. Esta limitación eliminó una de las principales fuentes de inflación. La Constitución también restringió el gasto público, que ahora requiere la aprobación de una ley por quórum especial. Esta práctica de establecer quórumes especiales para la aprobación de ciertas leyes de gran impacto o para reformas constitucionales también ayuda a asegurar la estabilidad y defensa de los derechos esenciales de las minorías.

Otras leyes regulan quién en el gobierno puede iniciar asuntos legislativos y financieros. Estas disposiciones, que permanecen en gran parte intactas hasta el día de hoy, otorgan solo al ejecutivo el poder de iniciar gastos fiscales. Esta disposición es clave para limitar las propuestas demagógicas que podrían dañar la estructura de la economía y obtener suficientes votos populistas bajo reglas menos estrictas. Los sistemas electorales que desalientan a los partidos políticos de fragmentarse y los alientan a moderar sus propuestas también contribuyen a la estabilidad. Este conjunto de leyes e instituciones ha ayudado a Chile a convertirse en un país en el que es más probable que se apliquen buenas políticas públicas.

Reflexiones finales

En retrospectiva, podemos estar muy satisfechos con el camino que emprendió Chile. Hoy nuestro país se encuentra en una situación mucho mejor que sus vecinos, que o no han podido o no han sabido encontrar el camino del progreso. Lamentablemente, parecen estar volviendo a las mismas políticas económicas fallidas que habían dañado a su gente en el pasado.

Quizás la razón de esta regresión sea que no es fácil tener éxito en asuntos económicos y sociales, como lo demuestran la mayoría de los países del mundo que ni siquiera se acercan a los umbrales de desarrollo. En países que adoptan políticas equivocadas año tras año, es difícil llevar a cabo los cambios necesarios para mejorar sus malas realidades. Muchas de las políticas que siguen, aunque en la superficie parecen favorecer a los pobres, de hecho se basan en ideologías, están técnicamente mal concebidas o simplemente están impulsadas más por grupos de presión que por la mayoría.

Lo peor que le podría pasar a nuestro país sería legitimar algunas de estas malas políticas en respuesta a una ideología o demagogia. Hoy en día, las afirmaciones contra la globalización, tan frecuentes en muchos países de la región, parecen tener esos ingredientes.

Transformar la economía de un país requiere comprender que las reformas no son propiedad de un grupo específico objetivo, un partido político o incluso un gobierno. Las buenas políticas económicas son políticas de todos y forman parte del país. Cuando este concepto está arraigado en la mente de las personas, el comportamiento racional es defender los esfuerzos de reforma y no intentar destruirlos a través del proceso político. En este sentido, lo ideal es que las buenas políticas formen parte de la cultura del país.

Lamentablemente, creo que Chile no ha dado este último paso. No creo que la cultura de nuestro país haya incorporado todavía todos los elementos propicios para el desarrollo. Ha aceptado algunos, pero no todos. Este punto se puede ilustrar mejor a través de algunos de estos elementos que se arraigan en la cultura de las personas y luego se transforman en aliados del desarrollo.

El concepto de abrir Chile a la economía internacional y pasar a formar parte del mundo globalizado es, en mi opinión, generalmente asimilado a la cultura chilena. Este es un gran contraste con otros países latinoamericanos que han optado por otros caminos. Los chilenos ya no aceptan fácilmente las propuestas nacionalistas o étnicas, ni se identifican con una ideología fuerte.

La consolidación de esta idea de Chile en un mundo globalizado ha llevado muchos años. Los tratados de libre comercio con Estados Unidos, la Unión Europea, China y muchos otros países no son los últimos eslabones de la cadena que comenzó en 1974, cuando el país decidió abrir su economía al mundo. Algo similar ha sucedido con el equilibrio macroeconómico. La mayoría de la gente apoya controlar la inflación y equilibrar la cuenta fiscal y la cuenta externa.

Otro elemento importante es lograr una cultura que fomente el crecimiento. Aprender a valorar la actividad emprendedora es fundamental. Los países que valoran, admiran y estimulan a sus empresarios han alcanzado un impulso importante en la competencia por el desarrollo. Lamentablemente, en este punto, hemos fallado. En mi opinión, todavía persiste una tendencia hacia el socialismo que reclama el éxito del gobierno y sus políticas cuando el país crece y aumenta el empleo, pero culpa a los empresarios por las recesiones económicas y el desempleo. Una demagogia persistente subraya erróneamente que la suerte de los trabajadores puede cambiarse simplemente cambiando una ley o un reglamento, cuando sabemos que solo una economía dinámica creará continuamente más y mejores puestos de trabajo.

Otra idea engañosa que se cuela en la mente de los chilenos es que solo una regulación estatal más fuerte defenderá los derechos de los consumidores. A nuestros gobiernos les encanta promover dichas regulaciones en cada ocasión, olvidando su impacto negativo sobre el emprendedor. La verdad es precisamente lo contrario. Menos regulaciones significan más empresarios y más competencia, lo que mejora la situación de los consumidores al ofrecerles una gama de productos más amplia y barata.

Finalmente, nuestros países latinoamericanos pueden haberse aferrado a la mentalidad mercantilista durante demasiado tiempo, creyendo que las políticas estatales protegen a las empresas y las ayudan a crecer. Esto nunca fue así, y los países que lo han entendido han abierto sus economías, haciéndolas más competitivas y más prósperas. En el otro extremo del péndulo están las personas que ven a las empresas como meros instrumentos para financiar al Estado a través de la generación de ingresos fiscales. Hacer que las empresas sean más competitivas en el extranjero y ayudarlas a tener éxito es una tarea formidable. Abrumarlos con más impuestos y regulaciones hasta el punto de subsistir es seguramente la forma más rápida de volver al subdesarrollo.

Quizás esta sea la próxima tarea para consolidar a Chile como un país desarrollado, incorporando a su cultura la valoración de la actividad emprendedora.

Hernán Büchi Buc es presidente del Centro de Economía Internacional de Libertad y Desarrollo en Santiago, Chile. Se desempeñó como Ministro de Finanzas de Chile de 1985 a 1989.

[1] La magnitud de una crisis es una cuestión de perspectiva. Tuve la oportunidad de discutir este tema con Margaret Thatcher, quien me dijo que desde la perspectiva británica, el desempeño económico mediocre de Inglaterra se consideraba "una crisis" cuando asumió el cargo.


Chile - Política

Desde que obtuvo la independencia en 1818, Chile tiene una historia de gobierno civil superada por la de unos pocos países en el mundo. En el siglo XIX, Chile se convirtió en el primer país de América Latina en instalar un sistema constitucional de gobierno duradero, que alentó el desarrollo de una serie de partidos políticos. La intervención militar en la política ha sido rara en Chile, ocurriendo solo en momentos de crisis social extraordinaria, como en 1891, 1924, 1925, 1932 y 1973. Estas intervenciones a menudo provocaron transformaciones masivas, todos los cambios fundamentales en el sistema político chileno y su Las constituciones se han producido con la intervención de las fuerzas armadas, actuando en concierto con políticos civiles.

De 1932 a 1973, Chile se basó en su tradición republicana al sostener una de las democracias más estables, reformistas y representativas del mundo. Aunque elitista y conservador en algunos aspectos, el sistema político preveía la transferencia pacífica del poder y la incorporación gradual de nuevos contendientes. Apoyando ese sistema estaban los fuertes partidos políticos de Chile, que a menudo se sentían atraídos por ideologías y fórmulas extranjeras. Habiendo penetrado por completo en la sociedad, estos partidos pudieron resistir los golpes aplastantes del régimen de Pinochet de 1973-90.

Un golpe militar derrocó a Salvador Allende el 11 de septiembre de 1973. Cuando las fuerzas armadas bombardearon el palacio presidencial, Allende supuestamente se suicidó. Un gobierno militar, encabezado por el general Augusto Pinochet, tomó el control del país. El régimen estuvo marcado por graves violaciones de derechos humanos y el ahogo de las libertades civiles y la expresión política. Mediante una nueva constitución autoritaria, aprobada por plebiscito el 11 de septiembre de 1980, el general Pinochet asumió la presidencia de la República por un período de 8 años. En sus últimos años, el régimen permitió gradualmente una mayor libertad de reunión, expresión y asociación, para incluir la actividad sindical. En contraste con su gobierno político autoritario, el gobierno militar siguió políticas económicas decididamente de laissez-faire. Durante sus 16 años en el poder, Chile se alejó del estatismo económico hacia una economía de mercado mayoritariamente libre que fomentó un aumento de la inversión privada nacional y extranjera.

En un plebiscito el 5 de octubre de 1988, los chilenos votaron por elecciones para elegir un nuevo presidente y la mayoría de los miembros de un congreso bicameral, negando al general Pinochet un segundo mandato de ocho años como presidente. El 14 de diciembre de 1989 fue elegido presidente el demócrata cristiano Patricio Aylwin, candidato de una coalición de 17 partidos políticos denominada Concertación. Pinochet permaneció como comandante en jefe del Ejército hasta 1998, cuando se convirtió en senador vitalicio. Aylwin sirvió de 1990 a 1994 y fue sucedido por otro demócrata cristiano, Eduardo Frei Ruiz-Tagle (hijo de Frei Montalva), al frente de la misma coalición, por un período de 6 años. Ricardo Lagos Escobar, del Partido Socialista y el Partido por la Democracia, llevó a la Concertación a una victoria más estrecha en las elecciones presidenciales de 2000. Su mandato terminó el 11 de marzo de 2006, cuando la presidenta Michelle Bachelet Jeria, del Partido Socialista, asumió el cargo por un mandato de 4 años.

El exitoso modelo económico de Chile no cambió mucho con Bachelet. Lograr tasas más altas de crecimiento económico siguió siendo una prioridad para Chile, pero el gobierno de Bachelet buscó combinar esto con la justicia social, el alivio de la pobreza y una reducción de las grandes desigualdades en los ingresos entre ricos y pobres. El gobierno también llevó a cabo un programa para reformar los sistemas de salud, seguridad social y educación, así como una mayor reforma constitucional. Sin embargo, el gobierno de Bachelet se vio inicialmente perjudicado por la falta de una mayoría dominante en el Congreso. Esto cambió en diciembre de 2005, cuando, por primera vez, la coalición de centro izquierda obtuvo la mayoría en las elecciones parlamentarias.

El sistema electoral de la era de Pinochet hizo muy difícil que un partido obtuviera una mayoría significativa en el Congreso. El marco que crearon Pinochet y sus aliados no se pudo desmantelar fácilmente. El electorado de Chile de aproximadamente ocho millones ha cambiado poco en los últimos veinte años y está compuesto en gran parte por personas que se inscribieron para participar en el plebiscito de 1988. La participación en las elecciones presidenciales ha disminuido constantemente. Son pocos los jóvenes que se registran para votar porque la inscripción es voluntaria, mientras que el voto es obligatorio. El Congreso aprobó una legislación para que la inscripción sea automática y la votación voluntaria, pero la ley no se implementó para las elecciones de 2009. No existen mecanismos de votación ausente o en el extranjero, por lo que las personas que no pueden votar porque están geográficamente muy distantes deben abstenerse.

La incidencia de actividad terrorista y disturbios civiles es baja en Chile, y la violencia que ha ocurrido ha tenido poco impacto en la economía chilena. Las tasas de criminalidad son moderadas en todo el país y la gran mayoría de los delitos son no violentos. Durante los últimos 10 años ha habido relativamente pocos incidentes de ataques por motivos políticos a proyectos o instalaciones de inversión. En 2011, hubo incidentes ocasionales de vandalismo en escaparates y transporte público durante las protestas estudiantiles por la reforma educativa, algunos de los cuales incluyeron incidentes violentos. Los incidentes de sentimiento antiamericano y desorden civil son raros, y no ha habido ataques por parte de organizaciones terroristas internacionales. Sin embargo, desde 2007 Chile ha experimentado una serie de atentados a pequeña escala dirigidos principalmente a bancos, pero también a una comisaría de policía, un monumento político y la Embajada del Reino Unido, y más recientemente, las oficinas de un importante editor de periódicos y revistas y una destacada catedral católica. . Los grupos anarquistas se han atribuido el mérito de algunas de las bombas. También ha habido incidentes violentos en fincas y plantaciones forestales en el sur de Chile. Estos incidentes en el sur de Chile están relacionados con los reclamos territoriales de los pueblos indígenas (el grupo de nativos americanos mapuche) en las VIII y IX Regiones.


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