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Truman ordena al ejército que tome el control de los ferrocarriles

Truman ordena al ejército que tome el control de los ferrocarriles

El 25 de agosto de 1950, anticipándose a una huelga paralizante de los trabajadores ferroviarios, el presidente Harry S. Truman emite una orden ejecutiva que pone los ferrocarriles estadounidenses bajo el control del Ejército de los EE. UU., A partir del 27 de agosto a las 4:00 pm.

Truman ya había intervenido en otra disputa ferroviaria cuando los empleados del sindicato de Chicago, North Shore y Milwaukee Railway Company amenazaron con ir a la huelga en 1948. Esta vez, sin embargo, la intervención de Truman fue crítica, ya que acababa de ordenar a las tropas estadounidenses una guerra contra Corea del Norte. fuerzas comunistas en junio. Dado que gran parte de la infraestructura económica y de defensa de Estados Unidos dependía del buen funcionamiento de los ferrocarriles, la huelga de 1950 propuesta por dos enormes organizaciones laborales, la Hermandad de Ferroviarios y la Orden de Conductores Ferroviarios, planteó una amenaza aún mayor. En julio, Truman ordenó la formación de una junta de emergencia para negociar un acuerdo entre los sindicatos ferroviarios y los propietarios. Los sindicatos finalmente rechazaron las recomendaciones de la junta y, para el 25 de agosto, parecían decididos a llevar a cabo la huelga.

En una declaración pública ese día, Truman insistió en que "la toma gubernamental [de los ferrocarriles] es imperativa" para la protección de los ciudadanos estadounidenses, así como "esencial para la defensa nacional y la seguridad de la nación". Usó la misma justificación para tomar el control de las plantas de acero cuando el sindicato United Steel Workers hizo huelga a finales de año.

La huelga de los ferrocarriles duró 21 meses. Finalmente, en mayo de 1952, la Hermandad de Ferrocarriles, la Orden de Conductores de Ferrocarriles y otro sindicato, la Hermandad de Bomberos y Maquinistas de Locomotoras, aceptaron los términos de la administración Truman y volvieron a trabajar.


Los sindicatos que continuaron presionando más allá de los acuerdos laborales generales establecidos en las industrias automotriz y siderúrgica después de la Segunda Guerra Mundial se encontraron frente a un adversario adicional y poderoso: el gobierno federal. En la primavera de 1946, tanto los mineros del carbón como los trabajadores del ferrocarril organizaron huelgas en todo el país. El presidente Harry Truman decidió que los sindicatos habían ido demasiado lejos y, después de que los trabajadores del ferrocarril rechazaron un acuerdo, tomó el control de los ferrocarriles. A pesar de la toma de posesión del gobierno, los trabajadores continuaron con sus planes de huelga. Como resultado, el 24 de mayo de 1946, Truman emitió un ultimátum declarando que el gobierno operaría los ferrocarriles y utilizaría al ejército como rompehuelgas. Cuando pasó el plazo, Truman compareció ante el Congreso para buscar el poder de negar los derechos de antigüedad a los huelguistas y reclutar a los huelguistas en las fuerzas armadas. Justo cuando Truman alcanzó el punto culminante de su discurso, recibió una nota que decía que la huelga fue & # 8220 resuelta en los términos propuestos por el presidente & # 8221. Después de que los aplausos del Congreso se calmaron, Truman procedió con su texto preparado.

Harry Truman: Miembros del Congreso de los Estados Unidos:

Deseo agradecerles este privilegio de comparecer ante ustedes para impulsar una legislación que considero esencial para el bienestar de nuestro país.

Durante los últimos dos días, la nación ha estado presa de una huelga de ferrocarriles que amenaza con paralizar toda nuestra vida industrial, agrícola, comercial y social.

Anoche traté de señalar al pueblo estadounidense el panorama sombrío que enfrentamos en casa y en el extranjero si se permite que continúe la huelga.

El desastre no perdonará a nadie. Afectará por igual a los hombres de negocios, trabajadores, agricultores y todos los ciudadanos de los Estados Unidos. Los alimentos, las materias primas, el combustible, el transporte marítimo, la vivienda, la salud pública, la seguridad pública & # 8212todos se verán peligrosamente afectados. Morirán cientos de miles de personas liberadas de Europa y Asia que podrían salvarse si los ferrocarriles no estuvieran ahora atados.

Como dije anoche, a menos que los ferrocarriles sean atendidos por huelguistas que regresan, me comprometeré inmediatamente a dirigirlos por el Ejército de los Estados Unidos.

Les aseguro que no me tomo esta acción a la ligera. Pero no hay alternativa. Esto ya no es una disputa entre los trabajadores y la gerencia. Ahora se ha convertido en una huelga contra el propio Gobierno de los Estados Unidos.

Ese tipo de huelga nunca puede tolerarse. Si se permite que continúe, el gobierno se derrumbará. Deben cesar las huelgas contra el gobierno.

Me presento ante ustedes para solicitar una legislación inmediata diseñada para ayudar a detenerlos.

Deben preservarse los beneficios que el trabajo ha obtenido en los últimos trece años. Voté por todos estos beneficios mientras era miembro del Congreso. Como presidente de los Estados Unidos, en repetidas ocasiones he instado no solo a su retención sino también a su mejora. Seguiré haciéndolo.

Sin embargo, lo que estamos tratando aquí no es el trabajo en su conjunto. Estamos tratando con un puñado de hombres que están golpeando contra su propio gobierno y contra cada uno de sus conciudadanos y contra ellos mismos. Estamos tratando con un puñado de hombres que tienen en su poder paralizar la economía entera de la nación.

Solicito una legislación temporal para atender esta crisis inmediata. Solicito una legislación permanente que conduzca a la formulación de una política laboral de largo alcance diseñada para prevenir la repetición de tales crisis y, en general, para reducir los paros laborales en todas las industrias para el futuro.

La legislación debería disponer que, después de que el gobierno se haya hecho cargo de una industria y haya ordenado a los hombres que permanezcan en el trabajo o que vuelvan a trabajar, la escala salarial se fijará mediante negociación o mediante árbitros designados por el presidente, y cuando así se establezca, será retroactivo.

Esta legislación debe utilizarse de manera justa para el capital y el trabajo por igual. El presidente no permitirá que ninguna de las partes, ni la industria ni los trabajadores, la utilicen para promover sus propios intereses egoístas o para imponer al gobierno la realización de sus objetivos egoístas.

Las ganancias netas de la operación del gobierno, si las hubiera, deberían ir al Tesoro de los Estados Unidos.

Como parte de esta legislación de emergencia temporal, solicito al Congreso que autorice inmediatamente al presidente a reclutar en las fuerzas armadas de los Estados Unidos a todos los trabajadores que están en huelga contra su gobierno.

Se acaba de recibir la noticia de que la huelga ferroviaria se ha resuelto en los términos propuestos por el presidente.

Estas medidas pueden parecerle drásticas. Son. Repito que los recomiendo solo como expedientes temporales de emergencia y solo en los casos en que los trabajadores estén en huelga contra el gobierno.

Creo que ha llegado el momento de adoptar una política laboral integral que tenderá a reducir el número de paros laborales y otros actos que lesionan a la mano de obra, al capital ya toda la población.

Debe preservarse el derecho general de los trabajadores a hacer huelga contra los empleadores privados. Sin embargo, estoy seguro de que un estudio y una consideración adecuados pueden producir una legislación permanente de largo alcance que reducirá el número de ocasiones en las que debe adoptarse ese remedio definitivo. Todo el tema de las relaciones laborales debería estudiarse de nuevo.

Hago estas recomendaciones para la legislación temporal y de largo alcance con el mismo énfasis en cada una. Ambos deberían ser parte de un programa diseñado para mantener nuestro sistema estadounidense de libre empresa con equidad y justicia para todos los ciudadanos estadounidenses que contribuyen a él. Te lo agradezco.


Contenido

La Hermandad se organizó en logias. Su ejecutivo fue elegido cada cuatro años en la Convención de la Gran Logia, incluido el presidente. Había cuatro juntas directivas: la Junta Directiva, la Junta de Fideicomisarios y Seguros, la Junta de Apelaciones y la Junta Ejecutiva. Los miembros del servicio ferroviario incluían conductores y sus asistentes, mayordomos de vagones comedor, recolectores de boletos, bagajes de trenes, guardafrenos y abanderados de trenes. Los miembros del servicio de patio incluían a maestros de patio, conductores de patio, mayordomos, capataces, abanderados, guardafrenos, guardabosques, tenderos de automóviles, operadores, jinetes y operadores de automóviles. [1]

Primeros años (1883-1889) Editar

La Hermandad fue fundada el 23 de septiembre de 1883 en Oneonta, Nueva York por ocho guardafrenos en Delaware y Hudson Railway Caboose No. 10. [2] El nombre original era Brotherhood of Railroad Brakemen. En ese momento, los salarios eran un poco más de $ 1 por día. El trabajo fue peligroso, con un 33% de los guardafrenos lesionados en el año de fundación. La Hermandad ofrecía una cobertura por muerte de hasta $ 300 y era la única forma en que los miembros podían obtener un seguro. El departamento de seguros de la Hermandad se estableció en 1885 y los beneficios máximos por fallecimiento se elevaron a $ 600. [3] El sindicato restringió la membresía a los blancos. [4]

En 1885 se estableció la primera logia canadiense en Moncton, New Brunswick. [1] Ese año Stephen E. Wilkinson (1850-1901) se convirtió en el primer Gran Maestre de la Hermandad, que ahora contaba con 4.500 miembros. En 1886 había 8.000 miembros en 244 logias locales. Los beneficios máximos por muerte se elevaron nuevamente a $ 800. [3] En 1898, los ferrocarriles empleaban a más de 800.000 trabajadores, el 5% de la fuerza laboral total en los Estados Unidos. [5] Cofradías organizadas por embarcaciones representadas por Ingenieros de Locomotoras, Conductores, Bomberos, Trackmen, Switchmen, Carmen y Telegrafistas. Las hermandades proporcionaron beneficios sociales y educativos, seguros y asistencia, y ayudaron a resolver disputas entre miembros y empleados. En general, fueron muy cautelosos a la hora de recurrir a las huelgas. [6] Una publicación de 1887 del BRT estableció sus objetivos:

Los administradores y superintendentes de ferrocarriles reconocen en la Hermandad una escuela para el mejoramiento mental, moral y físico de sus miembros y, en consecuencia, una clase de hombres mejor y más deseable, en quienes se puede confiar en todo momento, y en cuyo cuidado y vigilancia miles de personas. vidas y propiedades por valor de millones de dólares pueden confiarse de manera segura. [3]

Expansión (1889-1945) Editar

El año 1889 fue de crecimiento. El primer Auxiliar de Damas se organizó en Fort Gratiot, Michigan. [1] La Hermandad cambió su nombre por el de Hermandad de Ferroviarios y expandió su membresía a más de catorce clasificaciones comerciales. Trabajando con la Hermandad de Bomberos de Locomotoras, el BRT contrató a Lorenzo S. Coffin, ex comisionado de ferrocarriles de Iowa, para presentar su caso a favor de mejores condiciones de trabajo en Washington. [3] [7] Hubo una recesión económica en la década de 1890, lo que provocó que muchos miembros del BRT perdieran sus trabajos. Los problemas se vieron agravados por la huelga Pullman de 1894, cuando la Hermandad expulsó a miembros por apoyar a los huelguistas. En total, el BRT perdió 9.000 miembros. [8] En el momento de la convención de 1895, quedaban menos de 10.000 miembros y el sindicato tenía deudas de 105.000 dólares. [9] En la convención BRT de mayo de 1895 en Galesburg, Illinois, Wilkinson ofreció su renuncia y fue aceptada. [8]

Patrick H. Morrissey (1862–1916) había sido Vice-Gran Maestro del BRT desde 1889, ayudando a establecer nuevas logias en todo el país. Fue elegido para reemplazar a Wilkinson como Gran Maestro y dirigió la Hermandad de 1895 a 1909. [10] Morrissey trabajó con la Orden de Conductores de Ferrocarriles en 1902 para negociar con los ferrocarriles occidentales, donde los dos sindicatos ganaron contratos que utilizaron como modelo en otros lugares. Al actuar sobre una base regional en lugar de tratar con cada empresa por separado, el BRT evitó que las empresas ferroviarias explotaran las diferencias entre los trabajadores de diferentes líneas. [9] En 1902 Morrissey brindó apoyo cuando Samuel Gompers de la Federación Estadounidense del Trabajo pidió ayuda para los mineros del carbón en huelga en Virginia Occidental. Al final de su mandato, la Hermandad tenía 120.000 miembros, $ 2 millones en fondos de seguros y tenía un fondo de huelga de $ 1,5 millones. [9]

En enero de 1909 William Granville Lee fue elegido gran maestro del BRT y se trasladó a la sede de la Hermandad en Cleveland, Ohio. [11] Durante la huelga de los ferrocarriles del este de 1913, los empleados de Erie Railroad exigieron un aumento del 20% en los salarios. La dirección de Erie se había negado a un aumento salarial, pero se comprometió a pedir a los empleados que esperaran hasta enero de 1915 para recibir cualquier adelanto. W.G. Lee dijo que la única forma "de lidiar con Erie es a través de J.P. Morgan & amp Company, o los bancos". Sin embargo, él y otros líderes sindicales acordaron mantenerse al margen de la disputa. [12] En 1913 y 1914, Lee lideró con éxito huelgas contra el Ferrocarril del Pacífico Sur, el Ferrocarril de Delaware y Hudson y el Ferrocarril Belt de Chicago. [11]

Lee trabajó con las otras hermandades ferroviarias para que la legislación limitara las horas de trabajo en los ferrocarriles interestatales a ocho horas diarias, lo que resultó en la Ley Adamson de 1916. Los ferrocarriles fueron incautados por el gobierno federal durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918). Los trabajadores obtuvieron ganancias significativas en las condiciones contractuales durante el período de control gubernamental. Lee no quería poner en peligro estos logros. Durante las negociaciones en 1919-20 para devolver las líneas a la propiedad privada, ayudó a romper una huelga salvaje del Sindicato de Switchmen de América del Norte. En 1921, la Junta Laboral Ferroviaria tomó una decisión salarial que no cumplió con las expectativas del sindicato, pero Lee ayudó a persuadir a las hermandades ferroviarias para que aceptaran la decisión. [11] El edificio clásico de la Hermandad de Ferrocarriles Trainmen en Cleveland fue construido en 1921, diseñado por Charles Sumner Schneider. [13] Lee renunció como presidente de la Hermandad de Ferroviarios en 1928. [11]

Alexander F. Whitney fue elegido presidente de la Hermandad el 1 de julio de 1928. Whitney pronto se convirtió en una figura pública importante, representando a los entrenadores en muchas discusiones con el gobierno y las empresas. Durante su mandato, la Hermandad de Ferroviarios Trainmen creció a 215.000 miembros. [14] Después de que Franklin D. Roosevelt asumiera el cargo en 1933, el presidente nombró un comité para redactar una nueva legislación para los ferrocarriles. Su borrador incluía varias medidas para mejorar la eficiencia. [15] El 3 de abril de 1933, Whitney dijo que el plan podría dejar sin trabajo de 50.000 a 350.000 hombres y violaría los contratos relacionados con la seguridad del empleo. [16] Pidió garantías de que el gobierno aseguraría un empleo absorbente, consultaría con los sindicatos sobre cualquier cambio y evitaría que los transportistas interfirieran con el derecho de los trabajadores a organizarse. [17] La ​​Ley de Transporte Ferroviario de Emergencia del 16 de junio de 1933 esencialmente cumplió con estas condiciones y fue vista por los líderes sindicales como una gran victoria. [18]

En 1933, la Hermandad organizó por primera vez a los empleados de los operadores de autobuses interestatales. [1] En Nueva York, la Junta de Transporte de la Ciudad dirigió el Sistema Independiente de Metro (IND). En 1937, el alcalde Fiorello La Guardia invitó a la Hermandad de ferroviarios a representar a los conductores, pero tuvo que retirarse cuando Roy Wilkins de la NAACP señaló que esta hermandad no permitía que los trabajadores afroamericanos se unieran, mientras que el Sindicato de Trabajadores del Transporte de América ( TWU) lo hizo. [4]

Huelga de 1945-46 Editar

Terminada la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), hacia fines de 1945 Whitney y los líderes de los otros principales sindicatos ferroviarios exigieron aumentos salariales y una semana laboral de cuarenta horas a las empresas ferroviarias, en línea con otras industrias. Las negociaciones se estancaron en enero de 1946. Tres de los sindicatos estaban dispuestos a suspender sus demandas, pero Whitney y Alvanley Johnston, líder de la Hermandad de Ingenieros de Locomotoras, convocaron una huelga de sus miembros para comenzar el 16 de marzo de 1946. El presidente Truman estableció una junta para escuchar las quejas y hacer recomendaciones. [19] Las negociaciones se rompieron en abril, y Whitney y Johnston fijaron el 18 de mayo de 1946 como fecha de huelga. El BRT representó a 211,000 entrenadores y Johnston representó a 78,000 ingenieros. [20] Podrían detener todo el tráfico ferroviario en todo el país. [21]

El día antes de la huelga, Truman se apoderó de los ferrocarriles por orden ejecutiva. Whitney y Johnston acordaron nuevamente posponer la huelga por cinco días. [22] Sin embargo, después de escuchar la oferta de pago de compromiso de Truman, sus miembros votaron a favor de ir a la huelga el 23 de mayo de 1946. [19] La huelga dejó a los viajeros varados, impidió el movimiento de productos perecederos y provocó la preocupación de que muchas personas en Europa devastada por la guerra morirían de hambre si los envíos de cereales se retrasaron. [23] Truman transmitió un llamamiento a los huelguistas para que regresaran al trabajo, diciendo "Es inconcebible que en nuestra democracia dos hombres sean colocados en una posición en la que puedan sofocar completamente nuestra economía y finalmente destruir nuestro país". Amenazó con llamar al ejército para que pusiera fin a la huelga. [19] El 25 de mayo, Truman se dirigía al Congreso pidiendo una legislación drástica en virtud de la cual los huelguistas pudieran ser reclutados en el ejército, cuando llegó la noticia de que los huelguistas habían aceptado sus términos y la huelga había terminado. [24]

Historia posterior Editar

Alexander F. Whitney murió de un ataque al corazón el 16 de julio de 1949 a la edad de 76 años. [25] William Parker Kennedy fue presidente de 1949 a 1963. [1] El 25 de agosto de 1950, el presidente Truman emitió una orden para que el gobierno federal tomara control de los 131 principales ferrocarriles de los Estados Unidos. La orden se produjo tres días antes de que los miembros del BRT y la Orden de Conductores de Ferrocarriles estuvieran programados para detener el trabajo. [26] Truman acababa de ordenar a las tropas estadounidenses que intervinieran en la Guerra de Corea, y no podía permitirse la paralización de los ferrocarriles. La huelga continuó hasta mayo de 1952, cuando la Hermandad de Ferrocarrileros, la Orden de Conductores de Ferrocarriles y la Hermandad de Bomberos y Maquinistas de Locomotoras aceptaron los términos del gobierno y regresaron al trabajo. [27]

A fines de la década de 1950, el Departamento de Asesoría Legal del sindicato (que conecta a los miembros lesionados con abogados preseleccionados) entró en conflicto con el Colegio de Abogados de Virginia. Sin embargo, el sindicato apeló a la Corte Suprema de los Estados Unidos, que en 1964 encontró que la acusación violó el derecho de asociación de la primera enmienda de los trabajadores ferroviarios, citando NAACP contra Button y Gideon contra Wainwright. [28]

La Hermandad alcanzó su mayor tamaño en 1956, con 217.176 miembros, después de lo cual el tráfico ferroviario y el empleo comenzaron a disminuir. En 1957, el BRT se afilió a la AFL-CIO y al Congreso Laboral Canadiense. Charles Luna se convirtió en presidente en 1963. [3] El 1 de enero de 1969, el BRT se fusionó con otros tres sindicatos para formar el United Transportation Union. [29] Los otros eran la Hermandad de Bomberos y Maquinistas de Locomotoras, la Orden de Conductores de Ferrocarriles y Frenadores y el Sindicato de Switchmen de América del Norte. [30] Charles Luna se convirtió en presidente del sindicato combinado. [31]


Declaración del presidente al emitir la orden de tomar el control de los ferrocarriles de la nación.

HE emitido hoy una orden ejecutiva, que dispone la toma de control de los ferrocarriles del país a las 4 p.m., hora estándar del este, el 27 de agosto de 1950, y que el Secretario del Ejército en nombre del Gobierno de los Estados Unidos prevé su operación.

Se ha convocado una huelga a nivel nacional para las 6 a.m. del lunes 28 de agosto por dos de las organizaciones laborales ferroviarias: la Hermandad de Ferroviarios y la Orden de Conductores Ferroviarios. Estos sindicatos se han negado a aceptar las conclusiones y recomendaciones de una junta de emergencia creada por el presidente en virtud de la Ley de trabajo ferroviario.En la situación de huelga a la que nos enfrentamos, la toma gubernamental es imperativa para la protección de nuestros ciudadanos.

Es fundamental para la defensa nacional y la seguridad de la Nación, para la salud pública y para el bienestar público en general que el Gobierno tome todas las medidas posibles para asegurar en la mayor medida posible un servicio de transporte continuo e ininterrumpido. En consecuencia, tengo la intención de tomar todas las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento continuo de los ferrocarriles.

Hago un llamado a todos los trabajadores ferroviarios para que cooperen con el Gobierno permaneciendo en servicio. Hago un llamado a los funcionarios de las organizaciones laborales ferroviarias para que tomen las medidas adecuadas para mantener a sus miembros en el trabajo.

La Orden Ejecutiva que he emitido dispone que, hasta nueva orden del Presidente o del Secretario del Ejército, los términos y condiciones de empleo ahora vigentes en los ferrocarriles continuarán vigentes, sin perjuicio de las acciones existentes o de la efectividad de tales. disposiciones retroactivas que puedan incluirse en la solución final de los conflictos entre los transportistas y los trabajadores.

Nota: El Presidente se refirió a la Orden Ejecutiva 10155 "Posesión, Control y Operación de Ciertos Ferrocarriles" (3 CFR, 1949-1953 Comp., P. 331).


Contenido

El 9 de febrero de 1950, el senador Joseph McCarthy denunció a la administración Truman por permitir que comunistas conocidos permanecieran en el cargo del gobierno federal. El incidente provocó un período de cuatro años de políticas y actitudes anticomunistas, que llegó a conocerse como macartismo. Las acusaciones de McCarthy y otros pusieron a la administración a la defensiva política y lo llevaron a buscar formas en las que pudiera demostrar que no era "blando con el comunismo". [2]

El 25 de junio de 1950, Corea del Norte invadió Corea del Sur, dando inicio a la Guerra de Corea. Las agencias estadounidenses de movilización en tiempos de guerra, incluida la Junta de Recursos de Seguridad Nacional (NSRB) recientemente formada, estaban inactivas. Truman intentó utilizar la NSRB como agencia de movilización militar de la nación. Cuadriplicó el presupuesto de defensa a 50.000 millones de dólares y la NSRB impuso controles sobre los precios, los salarios y las materias primas. La inflación se disparó y apareció la escasez de alimentos, bienes de consumo y vivienda. [3]

El 8 de septiembre de 1950, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley de Producción de Defensa. El Título II permitía al Presidente requisar cualquier instalación, propiedad, equipo, suministros y componentes de materias primas que fueran necesarios para la defensa nacional. El Título IV otorgó al presidente la autoridad para imponer controles de precios y salarios en pasos progresivos (desde controles voluntarios hasta controles en industrias esenciales y controles generales). [4]

El 9 de septiembre, Truman emitió la Orden Ejecutiva 10161, que estableció la Agencia de Estabilización Económica (ESA) para coordinar y supervisar los controles de precios y salarios. Utilizando el modelo de control de precios y salarios desarrollado en la Segunda Guerra Mundial, la administración Truman creó dos subagencias en la ESA. La Oficina de Estabilización de Precios (OPS) recibió el poder de regular los precios, y la Junta de Estabilización de Salarios (WSB) supervisó la creación de reglas de estabilización de salarios. La división del trabajo se diseñó específicamente para desvincular los salarios de los precios. Si los precios subieran automáticamente con los salarios, la espiral inflacionaria continuaría sin cesar. Poner la responsabilidad únicamente en los trabajadores para mantener bajos los salarios corría el riesgo de la ira de los trabajadores, una lección que la administración había aprendido de la experiencia de la Segunda Guerra Mundial. Desvincular salarios y precios niveló el campo de juego. Tanto los trabajadores como los empleadores ahora se verían obligados a justificar, de forma independiente, los salarios y precios que exigían. [5]

En octubre de 1950, la inflación había disminuido y la escasez estaba disminuyendo. [6] Aunque Truman había nombrado a Alan Valentine como administrador de la ESA ya Cyrus S. Ching presidente de la WSB, la ESA y sus sub-agencias estaban en gran parte inactivas, y el presidente dudó en nombrar un director para la Oficina de Estabilización de Precios. [4]

China entró en la guerra en nombre de Corea del Norte el 19 de octubre y entró en contacto con las tropas estadounidenses el 25 de octubre. La intervención de China en la Guerra de Corea deshizo el esfuerzo de movilización de la administración. Un público aterrorizado comenzó a acaparar y la administración aceleró sus planes de rearme, y la economía entró en una espiral inflacionaria ascendente. Para diciembre, el apoyo público a la guerra había disminuido significativamente, y Truman y sus expertos en inteligencia esperaban que estallara la Tercera Guerra Mundial en la primavera. [3]

Frente al fracaso de la NSRB y un esfuerzo de movilización que fue vacilante e incapaz de satisfacer las necesidades de los planes de producción acelerados, Truman declaró una emergencia nacional el 16 de diciembre de 1950. La declaración de emergencia fue, en parte, motivada por el macartista ataques a la administración y el deseo de Truman de aparecer fuerte en la persecución de la guerra. Utilizando los poderes que le otorgó la Ley de Producción de Defensa, que no se había promulgado hasta septiembre de 1950, Truman creó la Oficina de Movilización de la Defensa (ODM). [3] Truman trasladó la ESA a ODM y nombró a Michael DiSalle como director de OPS. [7]

Los sindicatos sintieron que durante la Segunda Guerra Mundial, la Junta Nacional de Trabajo de Guerra había mantenido injustamente los salarios por debajo del nivel de inflación, pero hizo poco para frenar las ganancias corporativas. La Federación Estadounidense del Trabajo (AFL) y el Congreso de Organizaciones Industriales (CIO), así como los sindicatos independientes, estaban decididos a evitar un resultado similar bajo la nueva Junta de Estabilización Salarial. [8] [9] El 20 de diciembre de 1950, un Comité de Política Laboral Unida (ULPC), compuesto por representantes de la AFL, CIO, la Asociación de Ejecutivos del Trabajo Ferroviario (un grupo de sindicatos ferroviarios) y la Asociación Internacional de Machinists, se formó para influir en las deliberaciones de la WSB sobre la política de estabilización salarial. [8] [10] El grupo exigió un ajuste anual por costo de vida para todos los contratos, aumentos salariales por productividad vinculados a los márgenes de ganancia de la empresa y controles de precios, pero los representantes públicos y corporativos de la WSB estuvieron de acuerdo en que la junta debería enfocarse solo sueldos y controlarlos estrictamente para mantener la inflación bajo control. [11] [12] [13]

El 26 de enero de 1951, la ESA impuso controles de precios y salarios a nivel nacional. Los representantes sindicales, que se oponían a los controles salariales al por mayor, fueron votados por nueve a tres. [14] [15]

Los representantes sindicales en la WSB acusaron que estaban siendo excluidos de las deliberaciones políticas y amenazaron con renunciar a menos que se les diera más influencia sobre el proceso. Ching renunció el 9 de febrero para evitar una renuncia masiva, y el administrador de la ESA Johnston nombró al presidente de la Hermandad de Empleados de Ferrocarriles y Buques de Vapor como su asistente especial un día después, pero los miembros del Comité de Política Laboral Unida no se aplacaron.

Los representantes laborales creían que los controles salariales eran particularmente injustos para algunos trabajadores. Algunos trabajadores habían recibido aumentos salariales muy elevados en 1950, antes de la imposición de los controles salariales, pero otros aún tenían que negociar contratos o recibir aumentos salariales. Los representantes laborales exigieron un aumento salarial del 12 por ciento para los trabajadores que aún no habían negociado contratos bajo la política de estabilización salarial, pero el público y los miembros corporativos de la junta mantuvieron un aumento del 10 por ciento. [dieciséis]

El 16 de febrero, la Junta de Estabilización Salarial emitió la Regulación Salarial 6, que permitía un aumento del 10% en los salarios para los trabajadores que no habían negociado un aumento salarial en los últimos seis meses. El reglamento se basó en la "fórmula de Little Steel" de la Segunda Guerra Mundial. [17] Los representantes laborales de la junta dimitieron en protesta. Las renuncias masivas desencadenaron una crisis dentro de la administración. No dispuesto a alienar a los trabajadores imponiendo controles salariales involuntariamente, Truman nombró una Junta Asesora Nacional sobre Política de Movilización para que presentara recomendaciones para ganar el apoyo de los trabajadores para los controles de precios y salarios. El 17 de abril, la Junta Asesora Nacional sugirió restablecer la WSB con una membresía mucho mayor. La Junta Asesora Nacional también recomendó otorgar a la WSB el poder de intervenir en conflictos laborales. La WSB debería tener el poder, según el informe, de hacer recomendaciones económicas y no económicas en disputas laborales, así como de presentar las disputas directamente al presidente. [4] [15] [18]

El presidente Truman restableció la WSB el 21 de abril de 1951. En la Orden Ejecutiva 10233, Truman otorgó a la nueva junta los poderes ampliados recomendados. El Dr. George W. Taylor, profesor de relaciones laborales en la Universidad de Pensilvania, fue designado presidente de la WSB. Taylor aceptó servir sólo hasta el 1 de septiembre de 1951, sin embargo, fue sucedido por Nathan Feinsinger, profesor de derecho en la Universidad de Wisconsin. [19]

Sin embargo, los poderes ampliados de la WSB crearon cierta controversia. No estaba claro qué autoridad legal le dio a Truman el poder de otorgar a la junta sus poderes ampliados. Las audiencias del Congreso sobre los poderes de la WSB reconstituida ocurrieron desde que el Congreso también debatió la renovación de la Ley de Producción de Defensa. En julio de 1951, bajo la presión de numerosas industrias por un alivio del control de precios, el Congreso promulgó la Enmienda Capehart a la DPA, que autorizaba a las empresas a obtener aumentos de precios por los costos incurridos entre junio de 1950 y el 26 de julio de 1951. Aunque se opuso a la forma en que el La Enmienda Capehart debilitó significativamente el programa de control de precios y salarios de la administración, Truman firmó la legislación el 31 de julio de 1951. [20]

La Enmienda Capehart ejerció una intensa presión sobre el programa de inflación de la administración Truman. El 8 de agosto, el gobierno federal impuso controles económicos más estrictos sobre la economía. En la industria del acero, las cuotas de producción y las órdenes de compra se extendieron a todas las siderúrgicas civiles, no solo a los grandes fabricantes. [21] Las empresas siderúrgicas habían reportado ganancias récord y casi récord en el verano, pero a mediados del otoño, los ingresos netos disminuyeron debido a que las necesidades de defensa consumieron cada vez más y acero terminado, y las acerías no pudieron vender acero al margen más alto. mercado civil. [22] El 4 de septiembre, DPA volvió a aumentar la cantidad de acero necesaria para el uso de la defensa al reducir drásticamente las asignaciones para la economía civil. Cuando los fabricantes de acero se resistieron a expandir la planta y el equipo para cumplir con las nuevas cuotas de defensa, los funcionarios del ODM ordenaron a los directores ejecutivos de los fabricantes de acero más grandes del país que asistieran a una reunión en Washington en la que fueron amenazados con regulaciones y supervisión gubernamentales adicionales. Los productores de acero accedieron rápidamente a las demandas del gobierno. [23]

Los funcionarios de estabilización estaban tan molestos por la Enmienda Capehart que muchos renunciaron, dejando a la agencia casi sin líder en momentos críticos. Johnston, administrador de la ESA, anunció su retiro el 2 de septiembre y renunció el 30 de noviembre. [4] [24] El trabajo permaneció abierto hasta que Truman convenció a Roger Putnam, un hombre de negocios de Massachusetts y ex alcalde demócrata de Springfield, para que aceptara el puesto el 27 de noviembre. [ 25]

Las tensiones también rompieron el frente unido de los trabajadores en la Junta de Estabilización Salarial. La ULPC se disolvió el 14 de agosto cuando la AFL se retiró del comité conjunto. Los funcionarios de la AFL parecían estar molestos porque la ULPC no había llevado a conversaciones de unidad adicionales entre los dos grupos laborales y porque los funcionarios del CIO estaban obteniendo más de lo que les correspondía en nombramientos federales. [26] En octubre, la influencia de los trabajadores organizados en toda la burocracia de movilización de defensa había disminuido significativamente. [27]

Los trabajadores del acero indicaron el 22 de septiembre que buscarían un enfoque de toda la industria en lugar de empresa por empresa para las próximas negociaciones salariales. Los líderes sindicales argumentaron que los empleadores nunca aceptarían voluntariamente un acuerdo de negociación colectiva porque no habría garantía de que se produjera un aumento de precios concomitante. Philip Murray, presidente de USWA y CIO, dijo a la prensa que asumía que la disputa salarial terminaría en manos de la Junta de Estabilización Salarial, y que el sindicato estaba trabajando activamente para convencer a la WSB de que modificara sus regulaciones salariales para permitir un aumento salarial en el rango de 10 a 15 centavos la hora en lugar de los 4 centavos la hora permitidos. [28] El consenso fue que la WSB permitiría que los salarios de los trabajadores del acero aumentaran en lugar de arriesgarse a una huelga. [29]

El primer indicio de cuál era la posición del empleador en las próximas negociaciones se conoció el 25 de octubre, cuando el presidente de Bethlehem Steel indicó que las acerías no harían ninguna propuesta salarial cuando se iniciaran las conversaciones. Además, la empresa dio a conocer que había experimentado una caída significativa en los beneficios y que carecía de capacidad financiera para otorgar un aumento salarial. [30]

Las negociaciones se iniciaron con U.S. Steel el 1 de noviembre de 1951. [31] El equipo de negociación del sindicato estaba integrado por más de 100 personas. [32] Los representantes sindicales organizados en la Junta de Estabilización Salarial inmediatamente comenzaron a presionar por un cambio en las regulaciones salariales de la WSB para permitir un aumento salarial más alto, pero los funcionarios de la administración se opusieron. [33] [34] El 15 de noviembre, Benjamin Fairless, presidente de US Steel, no solo declaró que la industria del acero no tenía intención de llegar a un acuerdo de negociación colectiva con el sindicato, sino que expresó su opinión de que los trabajadores estaban sobrepagados en al menos un 30 por ciento. . [35] Las negociaciones con Youngstown Sheet and Tube, Bethlehem Steel y algunas siderúrgicas más pequeñas se abrieron el 1 de diciembre. [36] El sindicato pidió un aumento salarial "sustancial", pago de horas extras para el trabajo de los sábados y domingos, el taller sindical, ocho días de vacaciones al año, reglas relajadas sobre cuándo los trabajadores pueden tomar vacaciones y salarios más altos para el trabajo nocturno. [37] U.S. Steel, el líder de la industria, se negó a abordar los problemas económicos y, en cambio, el 5 de diciembre propuso cambios en la antigüedad, los procedimientos de quejas y otros problemas menores. [38] La negativa de los empleadores a discutir propuestas económicas enfureció a los líderes sindicales. [39]

A medida que las conversaciones se prolongaban sin movimiento hasta mediados de diciembre, el gobierno comenzó a tomar medidas. El administrador de la ESA, Roger Putnam, convocó a Fairless en Washington, D.C., Ernest T. Weir (presidente de National Steel Corporation) y Charles M. White (presidente de Republic Steel). Los tres se reunieron con Putnam el 13 de diciembre, quien intentó determinar cuál era la posición negociadora de los empleadores. Aunque Putnam descartó el alivio de precios basado en un aumento en los salarios, por primera vez él y el director de OPS DiSalle indicaron que el gobierno permitiría a los fabricantes de acero buscar el aumento de precio máximo permitido por la Enmienda Capehart. [40] [41] Cyrus Ching, ahora jefe del Servicio Federal de Mediación y Conciliación, envió a dos de sus principales ayudantes a reunirse con dirigentes sindicales para determinar la estrategia de negociación y el cronograma del sindicato. Los ayudantes se reunieron con Murray y el comité de negociación colectiva del sindicato el 14 de diciembre, pero no lograron avances. [41] El director de la WSB, Feinsinger, sin embargo, comenzó a allanar el camino para una relajación de la Regulación Salarial 6. El 8 de diciembre, Feinsinger dijo a la prensa que la Junta ya estaba trabajando en una revisión de la regulación que permitiría aumentos salariales por mérito. Cinco días después, Feinsinger hizo saber que una serie de cuestiones económicas (como el aumento de las contribuciones a las pensiones) podrían eliminarse del cálculo del salario básico para aliviar la presión sobre las partes negociadoras. [42]

Aunque los Steelworkers realizarían una votación de huelga el 17 de diciembre, Los New York Times informó ese mismo día que el sindicato consideraría posponer su huelga. El comité de huelga del sindicato se negó a darle a Murray la autoridad para firmar un pacto salarial sin la aprobación de los miembros del sindicato, y fijó su próxima reunión para el 3 de enero de 1952. La acción del comité de huelga, solicitada por Murray, fue diseñada para cancelar una huelga. mucho más difícil y, por lo tanto, estimular la negociación. [43]

Los representantes sindicales y de empleadores se reunieron con el personal de Ching en Washington del 17 al 20 de diciembre, pero como se esperaba no hubo resolución. [44] [45]

En ese momento, la prensa especulaba abiertamente que Truman tendría que invocar las disposiciones del período de medida cautelar y de reflexión de la Ley Taft-Hartley. El propio Truman dijo en la víspera de Navidad desde su casa en Missouri que se estaba considerando el uso de la ley Taft-Hartley. La incautación total de las acerías se consideró remota. [45] [46] [47]

El presidente Truman certificó la disputa ante la Junta de Estabilización Salarial el 22 de diciembre. Aunque las acerías acordaron no cerrar la producción hasta que la Junta tomara su determinación salarial, Murray mantuvo a la nación en suspenso hasta el 28 de diciembre antes de acordar posponer la huelga. [47] [48]

Feinsinger nombró un panel de seis miembros para escuchar el caso del salario del acero. Dos miembros provenían de los empleadores, uno de la AFL, uno del CIO y dos del público. El panel estaba encabezado por Harry Shulman, profesor de derecho en la Universidad de Yale y un mediador muy respetado. Las audiencias estaban programadas para el 7 de enero de 1952, y el informe debía presentarse 30 días después. [49]

Sin embargo, cuando los líderes sindicales se reunieron en su reunión anunciada el 3 de enero en Atlantic City, Murray advirtió al país que el sindicato tenía la intención de mantener su compromiso de no huelga solo durante 45 días. El sindicato se declararía en huelga el 21 de febrero si no se llegaba a un acuerdo salarial aceptable. [50]

Los trabajadores organizados creían que estaban siendo excluidos de la toma de decisiones de estabilización salarial, y que la presión política y económica sobre Truman empujaría al presidente a establecer una amplia congelación salarial. [13] [15] [27] [29] [34] [51] La Junta de Estabilización Salarial reunió el panel de salarios de acero el 3 de enero y abrió audiencias el lunes 7 de enero. [52] Aunque los funcionarios de estabilización económica fueron excluidos de el procedimiento del panel bajo EO 10233, no obstante, intentaron influir en las deliberaciones del panel. El día antes de la apertura de las audiencias del panel, Putnam anunció que la ESA buscaría una fórmula salarial mejor que la contenida en la Regulación Salarial 6. Diez días después, Feinsinger anunció que se emprendería una reescritura de la regulación salarial lo antes posible. [53]

Las audiencias comenzaron con los trabajadores del acero argumentando por un aumento de salario y beneficio estimado entre 30 y 50 centavos la hora, mientras que los empleadores afirmaron que no era posible ningún aumento sin un alivio de precios. [54] El director de ODM, Charles E. Wilson, dejó en claro en una declaración pública el 15 de enero que el programa de inflación de la administración se arruinaría si los trabajadores lograban un aumento salarial superior a 4 centavos la hora. [55] Los economistas de la Oficina de Estabilización de Precios se sintieron molestos por la solicitud del sindicato. Un memorando interno secreto de los miembros del personal de la OPS indicó que al sindicato se le debía un aumento salarial de 22 centavos la hora y que las empresas siderúrgicas podían absorber hasta 40 centavos la hora en costos adicionales sin un aumento de precios. Pero que el sindicato gane un aumento salarial sin otorgar a los empleadores un alivio de precios parecería injusto y crearía problemas políticos tanto para OPS como para WSB con los republicanos en el Congreso. [56] [57]

El 12 de enero, el sindicato y las siderúrgicas acordaron reunirse en privado, fuera de los auspicios del panel de salarios del acero.Ambas partes sintieron que se podía llegar a un acuerdo sobre seis cuestiones no económicas: procedimientos de quejas, mecanismos de arbitraje, procedimientos mejorados de suspensión y despido, cuestiones de salud y seguridad, licencia militar y preámbulo del contrato. [58]

El panel de salarios de acero hizo un receso durante tres semanas después de sus audiencias de apertura para dar tiempo a los empleadores para presentar sus argumentos. [59] En el ínterin, OPS anunció que otorgaría a las acerías un aumento de precio de 2 a 3 dólares por tonelada, aunque no lo habían solicitado. El jefe de OPS, DiSalle, esperaba que el aumento de precios apaciguara a los empleadores y aliviaría la presión sobre el panel de salarios del acero. Pero los empleadores comenzaron a hablar públicamente sobre un aumento de precio de $ 6 a $ 9 por tonelada, y la estratagema fracasó. [60] [61]

La prensa especula que el sindicato obtendría un aumento de salario de 14 centavos la hora después de que Shulman hiciera una recomendación similar en un caso de negociación colectiva de trabajadores de la industria aeronáutica no relacionado el 9 de febrero [62].

Los empleadores respondieron con testimonios que indicaban que la industria del acero estaba al borde de la bancarrota. Cuando se reanudaron las audiencias el 2 de febrero [63], el almirante retirado Ben Moreell, presidente de Jones and Laughlin Steel Company, declaró que la industria del acero era financieramente insegura. Calculó el costo del paquete de salarios y beneficios del sindicato en $ 1.08 la hora, no de 30 a 50 centavos la hora. La estimación fue más del doble de la evaluación anterior de la industria. [62] Benjamin Fairless, mientras tanto, testificó que las demandas salariales reducirían tanto las ganancias de la industria del acero que el gobierno federal perdería más de $ 11 mil millones en ingresos fiscales. [64]

Los empleadores también respondieron con una campaña masiva de relaciones públicas. Los fabricantes de acero habían decidido emprender una campaña de relaciones públicas al principio de la disputa salarial, posiblemente ya en agosto de 1951. Coordinaron su esfuerzo antisindical formando un grupo llamado "Empresas siderúrgicas en el caso de los salarios", y se basaron en los recursos del Instituto Americano del Hierro y el Acero. Diseñada para enfatizar el patriotismo de las empresas siderúrgicas durante la guerra, la campaña de relaciones públicas se implementó en periódicos y estaciones de radio y televisión a nivel nacional. La campaña atacó no solo al sindicato, sino también a la WSB y a la administración Truman en general. [4] [65] [66] [67] La ​​campaña de relaciones públicas afirmó que se produciría una "inflación galopante" si el salario de los trabajadores siderúrgicos aumentaba aunque fuera mínimamente. [68] Se dijo que un aumento salarial arruinaría la economía del Sur Profundo, "obstaculizaría la defensa del país contra un ataque atómico, socavaría nuestra política económica exterior e introduciría el totalitarismo". [69] La industria del acero también acusó a las propuestas sindicales de crear tal ineficacia que los trabajadores serían llevados al "radicalismo y al comunismo" en pura frustración. [70] En las audiencias del Senado de los Estados Unidos después de que terminó la huelga, el Comité Senatorial de Trabajo y Bienestar Público denunció la campaña de relaciones públicas en términos muy enérgicos, acusando a las empresas siderúrgicas de socavar el trabajo de una agencia gubernamental:

[La] avalancha de propaganda y anuncios de miedo antes, durante y después de las deliberaciones de la Junta de Estabilización Salarial no se calculó para crear una atmósfera en la que el sindicato y la dirección pudieran llegar a un acuerdo por su cuenta. . Los procesos de negociación colectiva son bastante difíciles sin el acompañamiento de un coro histérico que incita a una de las partes a la batalla. [71]

La industria del acero terminó de presentar su caso el 14 de febrero. Se hicieron los argumentos finales en contra del sindicato. La cuestión había adquirido una importancia cada vez mayor para los fabricantes de acero durante los tres meses anteriores. Muchos de los directores ejecutivos de las grandes empresas siderúrgicas llegaron a verse a sí mismos como el último baluarte contra el sindicalismo mayorista. Fairless, en particular, consideró que si la WSB incluía una propuesta de sindicato en sus recomendaciones, el fallo daría el visto bueno del gobierno a la sindicalización. Se pensaba que la industria del acero era la última defensora del capitalismo y el libre mercado. [72]

El panel de salarios del acero concluyó sus audiencias el 16 de febrero de 1952. Sin embargo, las cuestiones resultaron tan numerosas y complejas que el panel informó a la Junta de Estabilización de Salarios que necesitaba hasta el 13 de marzo para completar su informe. Se pidió al sindicato que ampliara el plazo de huelga. A pesar de la acusación de Murray de que el gobierno tenía la intención de provocar una huelga, el sindicato le dio a la WSB hasta el 20 de marzo para emitir su fallo salarial. [73] [74]

Cuando terminaron las audiencias, el director de la OPS, DiSalle, renunció el 15 de febrero de 1952 para postularse para el Senado de los Estados Unidos. Truman nombró a Ellis Arnall, ex gobernador de Georgia, como sucesor de DiSalle. [75]

El panel de salarios entregó su informe a la Junta de Estabilización Salarial el 13 de marzo. [76]

El tema de los sindicatos llegó a dominar cada vez más las deliberaciones de la WSB. Inicialmente, Feinsinger se negó a considerar cualquier otro tema que no fueran los aumentos salariales. Feinsinger incluso se negó a discutir el tema con su superior, Putnam. Feinsinger estaba bajo presión para obtener el apoyo de una recomendación de la mayoría de la Junta y emitir un informe antes de que el sindicato perdiera la paciencia y atacara. El abogado del CIO y Steelworkers, Arthur Goldberg, persuadió a los representantes laborales de la WSB para que no apoyaran una recomendación hasta que Feinsinger no solo accediera a considerar el sindicato sino que se lo recomendara al presidente. [77] [78]

A medida que las deliberaciones de la WSB se prolongaban hasta marzo, Murray acordó retrasar la fecha límite de la huelga hasta el 8 de abril, aunque mantuvo al público adivinando sobre los planes del sindicato hasta el día anterior a la huelga planificada. [79]

El 20 de marzo de 1952, la Junta de Estabilización Salarial emitió sus recomendaciones. El informe pedía un contrato de 18 meses, con un aumento salarial de 12,5 centavos retroactivo al 1 de enero de 1952, seguido de un aumento de 2,5 centavos la hora el 30 de junio de 1952 y un aumento de 2,5 centavos la hora el 1 de enero. , 1953. También se realizaron varias mejoras a los beneficios complementarios. La junta también recomendó la tienda sindical. En total, el costo del aumento salarial osciló entre 18 y 30 centavos la hora, aunque 26 centavos fue la cifra más cotizada. La votación fue de 12 a 6, con todos los miembros de la industria de la WSB en minoría. Sin embargo, la Junta no había incluido un ajuste automático por costo de la vida y solo había llevado los beneficios marginales a la paridad con otras industrias. Y al adelantar el contrato, la Junta prácticamente se había asegurado de que la inflación superaría el aumento salarial, contribuyendo a la estabilización económica. [80]

La reacción a las recomendaciones fue abrumadoramente negativa. Las empresas siderúrgicas afirmaron que necesitarían un aumento de 12 dólares por tonelada en el precio del acero para mantenerse solventes. Casi todos los republicanos en el Congreso denunciaron las recomendaciones, junto con un número significativo de demócratas. Los medios de comunicación describieron el aumento salarial como una retribución política al sindicato por apoyar políticamente a Truman, y los editoriales acusaron a la WSB de incumplimiento del deber para satisfacer al sindicato. [67] [81]

Desafortunadamente, la reacción inicial del presidente Truman a las recomendaciones de la WSB también fue negativa. Basado únicamente en los informes de prensa del informe de la WSB, Truman, que estaba de vacaciones en Key West, Florida, declaró que las recomendaciones eran desestabilizadoras económicamente. [82]

El sindicato y los empleadores inmediatamente comenzaron a negociar sobre los términos de la recomendación salarial y otros asuntos locales. Pero las negociaciones procedieron lentamente. [83]

El jefe de movilización de defensa, Charles Wilson, sin embargo, decidió cambiar las recomendaciones de la Junta de Estabilización Salarial. Wilson quedó convencido por las declaraciones de Truman en la conferencia de prensa de Key West de que el presidente rechazaría el informe de la Junta. El 21 de marzo, Wilson se reunió con funcionarios de la industria del acero para conocer sus puntos de vista. El 22 de marzo consultó con Putnam y Arnall. El 23 de marzo, Wilson voló a Key West para hablar con el presidente. Los dos hombres se conocieron a la mañana siguiente. Wilson voló de regreso a Washington esa tarde, convencido de que se había ganado el consentimiento de Truman para resolver la disputa salarial del acero a un nivel dos tercios más bajo que la recomendación de la WSB. [84] [85]

Cuando Wilson partió de Key West, hizo un comentario brusco de que creía que las recomendaciones de la WSB desestabilizarían seriamente la economía. [86] Murray estaba indignado por la declaración y declaró que era Wilson quien había arruinado la política de estabilización económica nacional. Aunque Murray dijo que seguía comprometido a reanudar las negociaciones el 26 de marzo, se negó a reunirse con Wilson. Murray, trabajando con Goldberg, había preparado inicialmente una declaración mucho más contundente, pero Feinsinger le suplicó con éxito que moderara su tono y lenguaje. [84] [87]

Feinsinger también estaba profundamente molesto por los comentarios de Wilson. Había consultado con Wilson y Putnam sobre las recomendaciones propuestas poco antes de la publicación del informe, y Wilson no había expresado ninguna preocupación en ese momento. [88]

Mientras tanto, Truman había cambiado de opinión sobre las recomendaciones. El personal de la Casa Blanca había analizado el informe de la WSB y concluyó que el paquete de salarios y beneficios no violaba las pautas de estabilización. A los asesores políticos de Truman también les preocupaba que al repudiar las recomendaciones de la agencia, Truman estuviera esencialmente repudiando su propia política económica. [89] [90]

El 27 de marzo, Wilson se enteró del cambio de opinión del presidente. Wilson se reunió con Putnam, Arnall y Feinsinger, pero no pudo obtener su consentimiento para un gran aumento del precio del acero. Para convencerlos de que el presidente había autorizado el aumento de precio, los cuatro fueron a la Casa Blanca esa tarde. En la reunión, Putnam y Arnall argumentaron que las recomendaciones salariales no habían infringido las pautas de estabilización, pero sí el aumento de precios de Wilson. Truman luego declaró que no le había dado autoridad a Wilson para negociar precios más altos del acero. [91]

Humillado y declarando que su integridad fue puesta en duda por el presidente, Wilson renunció a última hora de la tarde del 27 de marzo. La renuncia se hizo pública tres días después. La mayoría de los informes de prensa interpretaron la renuncia como una señal de que Truman capitulaba ante las demandas sindicales. Truman nombró director interino a John R. Steelman, asistente del presidente de los Estados Unidos (cargo que luego se convertiría en jefe de gabinete de la Casa Blanca). [92] [93]

Steelman instó a los empleadores y al sindicato a comenzar las negociaciones nuevamente. Las siderúrgicas acordaron iniciar las conversaciones el 30 de marzo, pero las pospusieron hasta el 3 de abril. Cuando comenzaron las conversaciones, las siderúrgicas hicieron la primera oferta económica al sindicato desde que comenzaron las negociaciones en noviembre anterior: un paquete total de salarios y beneficios por un total de 14,4 centavos la hora, dependiendo de que las empresas reciban el aumento de precio máximo permitido por la Enmienda Capehart. El sindicato rechazó la oferta. [94] [95] Arnall ofreció en secreto a las empresas siderúrgicas un aumento de precio de 4,50 dólares la tonelada el 3 de abril, pero las empresas siderúrgicas exigieron al menos 5,50 dólares la tonelada. [96]

Truman comenzó a considerar sus opciones, y una incautación de las acerías de la nación parecía el curso más probable. A Truman se le dijo que los suministros de municiones en Corea eran escasos y que incluso un ataque de 10 días pondría en peligro el esfuerzo bélico. Los proyectos de armas atómicas se reducirían, no se construirían 1.500 millas de carreteras y no se cumplirían los compromisos de Estados Unidos en virtud de la Ley de Asistencia de Defensa Mutua, lo que podría alentar la agresión soviética. Truman descartó el uso de la Ley Taft-Hartley, creyendo que era injusto y poco probable que asegurara la producción de acero. Se consideró la posibilidad de utilizar la sección 18 de la Ley de servicios y capacitación selectiva. La sección 18 permitía al gobierno incautar y operar instalaciones de fabricación si el fabricante no podía cumplir con las órdenes de defensa hechas por el gobierno. Sin embargo, los abogados del Departamento de Justicia estaban preocupados porque la ley no mencionaba específicamente el incumplimiento de los pedidos debido a las huelgas y porque el gobierno no ordenaba acero directamente a los fabricantes. Los mecanismos de la Sección 18 eran engorrosos y consumían mucho tiempo, y los líderes de Defensa se opusieron a su uso. La mayoría de los asesores de Truman estaban a favor de la incautación de las acerías bajo los poderes inherentes del presidente como comandante en jefe. [97] [98]

Las conversaciones sobre el acero colapsaron el 4 de abril y el sindicato notificó a los fabricantes de acero ese día que planeaba convocar una huelga nacional que comenzaría a las 12:01 a.m. del 9 de abril. [99]

A las 10:30 p.m. Hora del Este, el presidente Truman anunció en un discurso de radio y televisión nacional que había emitido la Orden Ejecutiva 10340 y que estaba ordenando al Secretario de Comercio Charles W. Sawyer apoderarse de las acerías de la nación para asegurar la producción continua de acero. Truman atacó las demandas de precios de las empresas siderúrgicas, explicó por qué no estaba utilizando las otras opciones legales que tenía abiertas y pidió a los empleadores y al sindicato que se reúnan en Washington al día siguiente para negociar un nuevo convenio colectivo. El sindicato suspendió inmediatamente su huelga, a pesar de que Sawyer anunció que no tenía intención de darles un aumento salarial. [100] [101]

Veintisiete minutos después de la conclusión del discurso de Truman, los abogados de Republic Steel y Youngstown Sheet & amp Tube Company llegaron a la puerta del juez del tribunal de distrito de los Estados Unidos, Walter Bastian, con papeles en la mano para exigir una orden de restricción temporal para evitar la incautación. Bastian se negó a gobernar sin escuchar al gobierno y preparó el argumento para el 9 de abril a las 11:30 a. M. [4]

El caso fue asignado al juez Alexander Holtzoff. Los abogados de las siderúrgicas argumentaron que el presidente carecía de la autoridad constitucional para incautar las acerías y que las siderúrgicas sufrirían daños irreparables si no se prohibía la incautación. Holmes Baldridge, asistente del fiscal general de la División de Reclamaciones del Departamento de Justicia, argumentó el caso para la administración. [102] Sin estar preparado ni familiarizado con los problemas, Baldridge argumentó que no se produciría ningún daño irreparable y que las empresas siderúrgicas tenían un recurso adecuado en virtud de la Ley Federal de Reclamaciones por Agravios. [4] [103] Holtzoff negó la orden de restricción temporal diez minutos después de que concluyeron los argumentos orales. [4]

La prensa fue casi unánime en su condena de la incautación de la acería. los Noticias diarias de Nueva York El titular era típico: "Truman hace un Hitler". Solo un periódico con una circulación considerable apoyó al presidente. [4] [66] [67] El Congreso también reaccionó negativamente. Hubo llamamientos para el juicio político de Truman y se presentaron varios proyectos de ley para despojar a la WSB de sus poderes, permitir que el gobierno pusiera fin a la huelga y retirar la aprobación del Congreso del gasto de fondos para operar las plantas de acero. [4] [104] Las empresas siderúrgicas también condenaron la acción. Clarence B. Randall, presidente de Inland Steel, pronunció un discurso transmitido a nivel nacional el 9 de abril en el que atacó a Truman y los Steelworkers. El grupo de relaciones públicas de los empleadores, Steel Companies in the Wage Case, emprendió una ambiciosa campaña publicitaria contra la administración. Al día siguiente aparecieron anuncios de página completa en los principales periódicos metropolitanos que criticaban la incautación y, en una semana, se habían producido decenas de miles de folletos y hojas informativas que respaldaban la posición de los fabricantes de acero. [4] [66] [67] [71] [105]

Fallo del tribunal de distrito Editar

A continuación, las empresas siderúrgicas solicitaron una orden de restricción permanente. El 10 de abril, Bethlehem Steel, Jones y Laughlin Steel, Republic Steel y Youngstown Sheet & amp Tube Co. pidieron al juez Bastian que escuchara su caso, pero Bastian se recusó porque tenía 30 acciones de Sharon Steel Corporation. El caso fue asignado al juez David Pine, quien preparó el argumento oral para el 24 de abril [4].

Cuando comenzaron los preparativos para la audiencia del tribunal de distrito, el gobierno trató de asegurar un acuerdo salarial. Las conversaciones independientes fracasaron. Sawyer supervisó la siguiente ronda de negociaciones y su intervención personal no funcionó. Arnall amenazó con no dar a las empresas siderúrgicas ningún aumento de precio, y Putnam ordenó un aumento de precio de $ 3 por tonelada. Ninguna táctica movió a los fabricantes de acero. Sawyer amenazó con imponer un aumento salarial, pero esa estratagema fracasó. Sawyer luego les dio formalmente a los trabajadores un pequeño aumento de sueldo una vez más, las conversaciones se estancaron. [106]

El juez Pine comenzó la audiencia según lo programado. Las empresas siderúrgicas se centraron en la cuestión del alivio equitativo. Los abogados de los empleadores señalaron que no podrían presentar una reclamación de reparación si los tribunales determinaban que la incautación era ilegal. Además, la Ley Federal de Reclamaciones por Agravios requería que el gobierno diera su consentimiento para ser demandado por reparación, lo que el gobierno no había hecho. El juez Pine presionó a los abogados de la empresa siderúrgica para que abordaran el tema constitucional, que el gobierno había enfatizado fuertemente en sus escritos. La mayoría de los abogados de la compañía parecían sorprendidos por la solicitud de Pine y no pudieron abordar el problema, pero Charles Tuttle, abogado de Armco Steel, argumentó directamente el problema. En su contraargumento al día siguiente, Baldridge afirmó que los tribunales no tenían autoridad para imponer al presidente y luego argumentó que el tribunal debería ignorar la cuestión constitucional si podía decidir el caso sobre la base de la equidad. Baldridge confiaba en gran medida en Ex parte Merryman 17 F. Cas. 144 (1861), Mississippi contra Johnson 71 U.S. 475 (1866), En re Debs 158 U.S. 564 (1895) y Estados Unidos contra Pewee Coal Co. 341 U.S. 114 (1951) como justificación de las afirmaciones del gobierno de poder ejecutivo sin restricciones. [4] [107]

Los reclamos de Baldridge de poder ejecutivo ilimitado crearon una tormenta de opiniones negativas el 26 de abril. Los periódicos denunciaron el reclamo, la opinión pública se opuso fuertemente al presidente y los miembros del Congreso tomaron el piso de sus respectivas cámaras para atacar el argumento. Truman se vio obligado a emitir una negación de la afirmación de Baldridge, pero la presión sobre la administración continuó sin cesar. [4]

El juez Pine emitió su opinión a las 4:45 p.m. el 29 de abril y declaró: "No hay una concesión expresa de poder en la Constitución que autorice al Presidente a dirigir esta toma. No hay una concesión de poder que razonablemente pueda implicar. No hay una promulgación del Congreso que la autorice". [108] El gobierno, escribió Pine, había dicho en su escrito que "no 'percibe cómo se puede leer el Artículo II (de la Constitución) para limitar el poder presidencial para hacer frente a todas las emergencias", y afirma que el El hallazgo de la emergencia "no está sujeto a revisión judicial". En mi opinión, esto significa una forma de gobierno ajena a nuestro gobierno constitucional de poderes limitados. Por lo tanto, encuentro que los actos del acusado son ilegales y sin autoridad de la ley ". [109]

La decisión de Pine fue interpretada como una defensa contundente de un gobierno limitado y fue ampliamente elogiada por la prensa y el Congreso, pero un furioso Philip Murray ordenó a los miembros del sindicato en huelga el 30 de abril, y los funcionarios federales hicieron planes para frenar los proyectos de construcción comercial y recortar la producción de automóviles. y fábricas de electrodomésticos de consumo de persianas. [4] [110]

Fallo de la corte de apelaciones Editar

A las 10:00 a.m. del 30 de abril, el gobierno le pidió al juez Pine que suspendiera su medida cautelar, pero él se negó.Minutos después, el gobierno presentó los documentos de suspensión ante el Tribunal de Apelaciones del Circuito del Distrito de Columbia. El Tribunal de Apelaciones decidió conocer el caso en banc. La discusión oral comenzó a las 3:15 p.m. y duró tres horas. El gobierno argumentó enérgicamente que la defensa nacional estaba en peligro por la huelga, solo una suspensión de la orden judicial de la corte de distrito induciría al sindicato a regresar al trabajo. Las empresas siderúrgicas no estuvieron de acuerdo e intentaron centrar la atención del tribunal en el daño irreparable que estaban sufriendo las empresas. [4] [111]

Después de deliberar durante 40 minutos, los jueces emitieron su veredicto. En un fallo de 5-4, el Tribunal de Apelaciones suspendió la orden judicial del tribunal de distrito, pero solo hasta las 4:30 p.m. el viernes 2 de mayo. Si se solicita certiorari fueron presentados y aceptados por la Corte Suprema de los Estados Unidos, la suspensión continuaría hasta que la Corte Suprema se pronuncie sobre el caso. Si la Corte Suprema negaba certiorari, la estancia terminaría. [4] [112]

Los abogados de las empresas siderúrgicas se sorprendieron por el fallo. Solicitaron al tribunal una enmienda a la sentencia que exige el mantenimiento del statu quo. El tribunal acordó escuchar la solicitud. A las 10:27 a.m. del 1 de mayo, la Corte de Apelaciones escuchó 45 minutos de argumentos orales de cada lado. El tribunal volvió a reunirse a la 1:30 p.m. y anunció en un fallo de 5-4 que estaba denegando la petición de un fallo enmendado. [4] [113]

En la noche del 1 de mayo, Truman llamó a Murray y pidió que se cancelara la huelga en espera de un fallo de la Corte Suprema. Murray estuvo de acuerdo. [114]

Fallo de la Corte Suprema Editar

El 2 de mayo alrededor de las 10:30 a.m., el gobierno federal intentó presentar su apelación ante la Corte Suprema de Estados Unidos. Sin embargo, las empresas siderúrgicas ya se habían presentado (a las 9:00 a.m.), lo que les permitió abrir y cerrar la argumentación oral. Al aceptar el caso, la Corte Suprema dictaminó que no se realizarían cambios sustanciales en los términos y condiciones de empleo. [115] El fallo fue inoportuno ya que el presidente Truman había llamado a los productores de acero y al sindicato a la Casa Blanca esa mañana para llegar a un acuerdo. Aproximadamente a las 3:00 p.m., después de que Sawyer, Fairless y Murray hubieran negociado durante cinco horas, se había llegado a un acuerdo tentativo, pero la noticia de la aceptación del caso por parte de la Corte Suprema llevó a los ejecutivos del acero a desistir del trato. [116] Con Truman incapaz de forzar una resolución amenazando con imponer un contrato, las manos de los fabricantes de acero se fortalecieron. Las conversaciones continuaron esporádicamente hasta el 10 de mayo, pero Sawyer las terminó cuando quedó claro que los empleadores no estaban dispuestos a llegar a un acuerdo. [4]

La discusión oral ocurrió el 12 de mayo.

Aunque se esperaba una decisión rápida de la corte, el fallo tardó casi dos semanas en llegar. Mientras tanto, las siderúrgicas continuaron presionando su ventaja de relaciones públicas contra la administración Truman y la WSB: "Hitler y Mussolini hicieron lo mismo en Alemania e Italia que Truman ha hecho en Estados Unidos", declaró Thomas E. Millsop, presidente de Weirton. Acero. [4] [117]

Los Steelworkers celebraron su convención anual mientras el tribunal deliberaba. Murray condenó enérgicamente las acciones de los fabricantes de acero y declaró que si no se lograba un aumento de salarios y beneficios similar a la recomendación de la WSB, el sindicato haría huelga. Murray declaró que si el presidente intentaba utilizar la Ley Taft-Hartley, el sindicato no solo resistiría, sino que también volvería a hacer huelga tan pronto como terminara el período de reflexión. [118]

El 2 de junio de 1952, en un fallo de 6-3, la Corte Suprema declaró en Youngstown Sheet & amp Tube Co.v. Sawyer que el presidente carecía de autoridad para apoderarse de las acerías. Escribiendo para una mayoría fuertemente dividida, el juez Hugo Black sostuvo que el presidente no tenía autoridad bajo la Constitución para apoderarse de la propiedad privada por motivos de seguridad nacional. Dado que el Congreso no había autorizado al presidente a tomar las acerías de otra manera, el presidente no podía hacerlo.

El fallo de la Corte Suprema llegó al mediodía y el gobierno devolvió los molinos a sus dueños esa tarde. Los trabajadores del acero se declararon en huelga unas horas más tarde en empresas que incluían Armco Steel, Bethlehem Steel, Great Lakes Steel Corporation, Inland Steel, Jones y Laughlin Steel, Republic Steel, Sharon Steel, US Steel, Wheeling Steel y Youngstown Sheet and Tube como así como numerosos pequeños fabricantes. [119]

La noche del 2 de junio, Truman convocó una reunión de sus principales asesores para discutir qué hacer. Asistieron a la reunión el Fiscal General James P. McGranery, quien había sido confirmado por el Senado el 20 de mayo Fiscal General Philip Perlman Secretario de Defensa Robert A. Lovett Abogado de la Casa Blanca Charles S. Murphy Secretario de Prensa Joseph Short Steelman y Sawyer. El grupo discutió la posibilidad de invocar a Taft-Hartley, pero sintió que el sindicato lo resentiría y que la ley haría poco para poner fin a la huelga. [120]

Truman convocó una segunda reunión a la mañana siguiente. También estuvieron presentes varios otros asesores, además del grupo inicial: los ex consejeros de la Casa Blanca y confidentes cercanos de Truman, Sam Rosenman y el secretario de Trabajo de Clark Clifford, Maurice J. Tobin, y el director de la Autoridad Nacional de Producción, Henry H. Fowler. El grupo consideró pero rechazó tanto el uso de Taft-Hartley como pedirle al Congreso una legislación para poner fin a la huelga, pero ambos cursos de acción fueron rechazados. En cambio, el grupo decidió patrocinar charlas adicionales. [120]

Nuevas conversaciones de negociación colectiva se abrieron en Pittsburgh el 5 de junio que fueron productivas pero fracasaron en el tema del sindicato. [121]

El impacto económico de la huelga comenzó a sentirse de inmediato. Los despidos en varias industrias que dependen del acero se produjeron solo dos días después de que comenzara la huelga. [122] Las autoridades de movilización de defensa nacional comenzaron a negar acero a los fabricantes de bienes de consumo cuatro días después de que comenzara la huelga, y prohibieron la exportación de acero el 10 de junio. [123] Para el 17 de junio, las plantas de defensa que producían el tanque M47 Patton, el M41 Walker. Los tanques Bulldog, los camiones, los cohetes bazooka y los proyectiles de mortero se habían apagado o estaban funcionando en turnos de medio o cuarto. [124] Para el 21 de junio, los inventarios de acero de los consumidores casi se habían agotado, lo que obligó a cierres de fabricación en la industria automotriz. [125] A medida que se acercaba el feriado del Día de la Independencia, la mayoría de los inventarios de acero desaparecieron incluso de las existencias de defensa. [126]

Estrategia sindical Editar

La estrategia de negociación colectiva del sindicato tenía dos vertientes. El sindicato participó en todas las negociaciones colectivas para buscar un contrato maestro nacional [127], pero el sindicato también diseñó una estrategia de divide y vencerás en la que intentó asegurar contratos con acerías más débiles, a menudo más pequeñas. El primer éxito en la segunda estrategia se produjo en Lukens Steel (luego comprada por Bethlehem Steel) el 11 de junio. [128] Se llegó a un acuerdo tentativo con el principal productor de acero Bethlehem Steel el 23 de junio, pero los otros fabricantes obligaron a la compañía a retractarse acuerdo y cancelar el trato. [4] [129]

El sindicato también tuvo que evitar la invocación de la Ley Taft-Hartley. Los líderes sindicales sintieron que ya se habían retrasado lo suficiente (cinco meses) y que más retrasos solo perjudicarían a los miembros del sindicato. Truman estaba bajo intensa presión del Congreso y sus propios ayudantes para invocar a Taft-Hartley. [130] [131] [132] Murray reiteró la oposición del sindicato a la ley y su intención de combatir una medida cautelar, declaraciones que tendían a inflamar las emociones y retrasar la resolución de la huelga. [133]

A Murray también le preocupaba que el impacto de la huelga en la defensa nacional hiciera que el público se volviera en contra de la huelga. El 19 de junio, un número limitado de miembros del sindicato acordaron regresar al trabajo para terminar y entregar acero para ciertas necesidades críticas de defensa. [134]

Cambiar de táctica editar

El Congreso también participó activamente en la huelga, y ambas cámaras aprobaron resoluciones no vinculantes instando a Truman a utilizar la Ley Taft-Hartley para poner fin a la huelga y presentando o aprobando varios proyectos de ley para permitir al presidente poner fin a la huelga. Al final, sin embargo, el Congreso no actuó antes de que terminara la huelga. [4] [131] [135]

La primera ruptura en la huelga fue que Pittsburgh Steel firmó un acuerdo con el sindicato el 27 de junio. El acuerdo socavó significativamente la solidaridad de los empleadores en la huelga y los seis empleadores más grandes (Bethlehem, Inland, Jones y Laughlin, Republic, US Steel y Youngstown Sheet and Tube) estaba preocupado de que suficientes empleadores pequeños firmaran acuerdos para hacer que la huelga no fuera económica. [132] [136]

Los empleadores respondieron intentando hacer del sindicato el tema principal de la huelga. Los seis empleadores más grandes primero reforzaron la resistencia de los otros fabricantes al declarar que la huelga sería larga y ardua. [137] Las empresas siderúrgicas cambiaron entonces la estrategia de su campaña de relaciones públicas, haciendo hincapié en la propuesta del sindicato de crear un taller sindical. [126] Estos cambios de estrategia reforzaron la decisión de los pequeños productores de negarse a firmar un contrato en los términos del sindicato. El 3 de julio, todos los empleadores que resisten firmaron un compromiso de "no sindicatos". [138] El presidente del sindicato, Philip Murray, se vio obligado a acudir al terreno del empleador para defender el sindicato, que la organización había buscado durante más de 15 años. [139]

Al día siguiente, el sindicato también cambió su estrategia. El anuncio público de Fairless en noviembre de 1951 de que los empleadores no negociarían a menos que se les garantizara un aumento de precio era una práctica laboral injusta (ULP), pero el sindicato nunca había presentado una ULP ante la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB). [67] Truman declaró su creencia de que las empresas siderúrgicas estaban involucradas en "una conspiración contra el interés público". [140] United Steelworkers finalmente presentó cargos de ULP ante la NLRB, y también amenazaron con presentar una demanda antimonopolio en un tribunal federal contra las seis mayores acerías. [141]

Esas estrategias legales entrañaban riesgos importantes para los empleadores y dieron lugar a una nueva ronda de negociaciones. Se llevaron a cabo conversaciones secretas en Pittsburgh el 10 de julio. Se llegó a un acuerdo una vez más sobre casi todos los asuntos económicos y no económicos, excepto el sindicato. Aunque las conversaciones terminaron sin un acuerdo, la mayoría de los observadores sintieron que las partes estaban cerca de llegar a un acuerdo. Se necesitaba algo para empujar a las partes hacia un acuerdo. [142]

El jefe de gabinete de la Casa Blanca, John Steelman, exigió el 14 de julio que las partes continuaran reuniéndose, y así lo hicieron. [143] Las conversaciones colapsaron de nuevo el 16 de julio más tarde sobre el sindicato. [144]

Empleadores más débiles Editar

Varios acontecimientos debilitaron la posición negociadora de los empleadores.

En primer lugar, las pequeñas acerías comenzaron a romper filas una vez más. El sindicato llegó a un acuerdo con un pequeño fabricante de acero el 17 de julio. Varios otros acuerdos parecían cercanos, lo que llevó a las empresas más grandes a temer que estaban perdiendo la batalla por el sentimiento de los empleadores. [145]

En segundo lugar, la Oficina de Estabilización de Precios acordó un nuevo aumento de precios más alto para las acerías por $ 5.60 la tonelada. Putnam ofreció a los productores de acero el nuevo precio el 15 de julio, pero lo condicionó a una rápida conclusión de la huelga. [4] [146] El aumento de precios empeoró la posición de los seis empleadores más grandes, a diferencia de los fabricantes más pequeños.

En tercer lugar, Truman hizo saber que consideraba nacionalizar las acerías en virtud de la Sección 18 de la Ley de Servicio Selectivo. Truman tomó la decisión de invocar la Sección 18 a mediados de junio. Para superar las objeciones legales al uso de la Ley que se habían planteado a principios de abril, el gobierno comenzó a realizar pedidos directos de acero el 12 de junio. [147] El 19 de julio, Los New York Times informó que se esperaba que Truman invocara la Sección 18 dentro de una semana. [148] La amenaza de otra toma gubernamental de las acerías, esta vez con base legal sólida, con la preparación adecuada por parte del gobierno y con la apariencia de imparcialidad (se reclutaría a los trabajadores siderúrgicos y se les ordenaría trabajar en las acerías), trajo de nuevo a los fabricantes a la mesa de negociaciones. [4] [149]

Las negociaciones se reanudaron en Pittsburgh el día después del informe del periódico. [150] Las conversaciones se interrumpieron un día después. [151] Sintiendo la debilidad por parte de la dirección, la junta ejecutiva del sindicato votó a favor de rechazar todos los términos contractuales provisionales acordados previamente. Empleadores desesperados hicieron una dramática aparición personal ante la junta ejecutiva de Steelworkers y le pidieron al sindicato que abandonara su demanda por el sindicato y firmara los términos provisionales del contrato, pero el sindicato se negó. [152]

A estas alturas, la huelga había afectado gravemente a la nación. Se despidió a medio millón de trabajadores debido a que las empresas carecían de acero suficiente para mantener las plantas en funcionamiento. [153] El número de vagones de ferrocarril cargados en la semana que finalizó el 7 de julio de 1952 fue el más bajo desde que se mantuvieron registros, y muchos ferrocarriles comenzaron a sufrir dificultades financieras. [154] Los productores de California enfrentaron una pérdida de $ 200 millones porque no había suficiente hojalata para hacer latas para sus cultivos. [155] El 22 de julio, el Ejército de Estados Unidos cerró su mayor planta de fabricación de moluscos debido a la falta de acero. [156]

El cierre de las instalaciones del Ejército fue la gota que colmó el vaso para Truman. En la noche del 23 de julio, ordenó a las siderúrgicas y al sindicato reunirse en la Casa Blanca al día siguiente y resolver la huelga. A las 10:00 a.m. del 24 de julio, Murray y Fairless fueron llevados a la Oficina Oval. Truman informó a los dos hombres de las estadísticas ultrasecretas que mostraban que el esfuerzo de guerra de Estados Unidos en Corea estaba siendo paralizado. El presidente luego le dijo a Fairless: "Puedes arreglar esto, Ben, y tienes que arreglarlo. Quiero que esté arreglado para mañana por la mañana, o tendré algunas cosas que decir que no te gustará escuchar, y Tendré que hacer algunas cosas que no te gustarán ". Fairless se sorprendió. Truman luego se volvió hacia Murray y le dijo: "Phil, tienes que resolver esto también. Ahora entra en la sala del gabinete y quiero que salgas con un acuerdo". Ambos hombres se trasladaron a la Sala del Gabinete. A las 4:45 p.m., Fairless y Murray le dijeron a Truman que habían llegado a un acuerdo. Steelman fue testigo de su fichaje. [4] [157] [158]

La huelga se resolvió esencialmente en los mismos términos ofrecidos a los empleadores al comienzo de la huelga. Los trabajadores recibieron un aumento salarial de 16 centavos la hora y un aumento de 6 centavos la hora en los beneficios complementarios. El paquete de salarios y beneficios era un centavo más bajo de lo que había recomendado la WSB, pero era notablemente más alto que cualquier cosa que los empleadores hubieran ofrecido públicamente. Los trabajadores también ganaron una versión del taller sindical en la que se requería que los nuevos empleados se afiliaran al sindicato, pero podían renunciar entre el día 15 y el 30 de empleo, lo que se esperaba que hicieran pocos. [4] [67] [77]

La huelga provocó importantes costes económicos. La pérdida de producción económica se estimó en $ 4 mil millones (equivalente a aproximadamente $ 38,982,456,140 en dólares de 2020 [159]), 1.5 millones de personas fueron empujadas al desempleo antes de que se reanudara la producción total de acero, y la Reserva Federal estimó que la producción industrial cayó a los niveles de 1949. Se perdieron más de 19 millones de toneladas de acero, aproximadamente el 90 por ciento de toda la producción de acero durante un período de dos meses. Casi cuatro quintas partes de los pequeños contratistas de defensa del país se vieron obligados a cerrar, y los funcionarios observaron que varios miles de pequeñas y medianas empresas cerrarían o funcionarían a tiempo parcial hasta que se reanudara la producción de acero (pasarían tres semanas antes de que los hornos pudieran funcionar). limpiar, volver a encender y poner en producción y cuatro semanas para que el acero llegue a los fabricantes). [77] [160]

La huelga llevó al Congreso a despojar a la Junta de Estabilización Salarial de sus poderes de resolución de conflictos laborales. [77] El presidente Truman luchó por reconstituir la Junta en los cinco meses que le quedaban en el cargo. La Junta nunca reanudó su pleno funcionamiento y fue abolida por el presidente Eisenhower en marzo de 1953.

Murray y los líderes del sindicato consideraron que la huelga fue una victoria significativa. El sindicato había evitado la imposición de una orden judicial Taft-Hartley, Truman había hecho todo lo posible para proteger al sindicato y el sindicato se ganó por primera vez en la industria del acero. [4] [77]


8 de abril de 1952: ¡Truman ordena la incautación de acerías por parte del gobierno!

El 8 de abril de 1952, el presidente Truman ordenó al gobierno federal que tomara el control de las acerías más grandes del país para evitar una huelga que interrumpiría la producción de acero.

Cavar más profundo

En ese momento, EE. UU. Estaba involucrado en la Guerra de Corea, lo que convirtió a Truman en un presidente en "tiempos de guerra". Como tal, Truman reclamó que su autoridad como comandante en jefe de las fuerzas armadas de la nación le permitió apoderarse de la producción de acero con fines militares.

El caso llegó a la Corte Suprema de Estados Unidos y la corte falló en contra de Truman, diciendo que se había violado la separación de poderes que forma parte de la constitución.

los agrietado El ángulo de esta decisión judicial fue que cada uno de los jueces había sido nombrado por el propio Truman o por Franklin Roosevelt, su predecesor demócrata.

Harry S Truman (Historia y titulares nota: la "S" no tiene un punto posterior porque no representa un segundo nombre, es simplemente "S") había sido senador cuando Roosevelt lo eligió como su compañero de fórmula en las elecciones presidenciales de 1944. El vicepresidente Henry Wallace fue considerado por los poderes detrás del Partido Demócrata como tambiénliberal y demasiado aliado con los sindicatos y se vio obligado a marcharse permitiendo que Truman se postulara con FDR y se convirtiera en vicepresidente. Apenas unas semanas después de su cuarto mandato, FDR murió y dejó a Truman como presidente, lo que aparentemente estaba de acuerdo con el pueblo estadounidense porque eligieron a Truman para un mandato completo en 1948.

Lauren Bacall descansa sobre el piano mientras el vicepresidente Truman toca para los militares en la cantina del National Press Club en Washington, D.C. (10 de febrero de 1945)

Las cosas fueron cuesta abajo para Harry Truman en su segundo período como presidente, con la lucha laboral en la cima. Después de lidiar con algo de éxito con el caos después de la Segunda Guerra Mundial, después de haber creado el Plan Marshall (asistencia para la reconstrucción de Europa), reorganizando e integrando las fuerzas armadas, un plan que Truman no logró fue el seguro nacional de salud. ¡Sí, se remonta tan lejos!

Con el logro soviético de crear sus propias bombas atómicas y la guerra en Corea que no iba particularmente bien, la popularidad de Truman se hundió. Después de haber despedido al general posiblemente más respetado de Estados Unidos, Douglas MacArthur, la perspectiva de una huelga de acero paralizante de la economía que bien podría generar aún más huelgas era abrumadora. Perder su intento de tomar el control de las acerías fue una gran derrota para Truman, y en las elecciones presidenciales de 1952 prácticamente garantizó una victoria republicana con Dwight Eisenhower siendo elegido.

Como suele ser el caso, "no sabes lo que tienes hasta que se acaba”Y Harry Truman es recordado con más cariño ahora que durante sus últimos años en el cargo. Respetados por su integridad, honestidad, compromiso con los derechos civiles y por mantenernos fuera de la guerra nuclear, Truman y su esposa fueron honrados al recibir las primeras tarjetas de Medicare en 1965.

Un portaaviones de propulsión nuclear recibió su nombre en 1996. A veces criticado por usar bombas atómicas contra Japón, Truman ayudó a reconstruir el mundo después de la Segunda Guerra Mundial y a prevenir la Tercera Guerra Mundial.Quizás su legado más famoso sea la placa en su escritorio que decía "El dólar se detiene aquí". Historia y titularesHechos: Truman se negó a sacar provecho de su presidencia haciendo patrocinios o aceptando un trabajo corporativo. No tenía pensión presidencial y su única pensión era del Ejército, $ 112.56 por mes!

Pregunta para estudiantes (y suscriptores): ¿Fue Harry S. Truman un gran presidente? usteddecide y cuéntanos en la sección de comentarios debajo de este artículo.

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Montando los rieles hasta la montaña de papel: investigación de registros de ferrocarriles en los archivos nacionales, parte 2

Los interesados ​​en la historia de la tecnología ferroviaria deben conocer la existencia de los archivos de solicitud de patente de invención. Los Archivos Nacionales tienen actualmente la custodia de estos archivos que datan de 1836 a 1918. Las patentes anteriores y sus modelos fueron destruidos en un incendio en el edificio de la Oficina de Patentes en 1836. Los Archivos Nacionales también tienen la custodia de los dibujos de patentes reconstruidos del período 1790- 1836.

Los archivos de solicitud de patente de invención temprana están encamisados. La cubierta exterior proporciona información como el número de solicitud de patente el nombre del inventor y su lugar de residencia nombre de la invención fechas de recepción de la petición notación de la existencia de declaración jurada, especificaciones, dibujos y modelo de tarifa en efectivo nombre de la patente examinador y fecha de la patente de la invención. El interior de la chaqueta típica contiene la petición, declaraciones juradas, dibujos, especificaciones y correspondencia relacionada.

Uno de los ejemplos más destacados de patentes de invención relacionadas con los ferrocarriles es la locomotora a vapor para ferrocarriles y otras carreteras, patentada por John Ruggles de Thomaston, Maine, con fecha del 28 de julio de 1836. Esta patente fue la Patente de invención n. ° 1, la primera patente emitida después de el fuego. Esta chaqueta de patente en particular contiene especificaciones y dibujos impresos. En las especificaciones, Ruggles sostiene que "yo ... he inventado una mejora o mejoras nuevas y útiles en los motores de locomotora utilizados en ferrocarriles y carreteras comunes por las que se pueden subir planos inclinados y colinas y levantar cargas pesadas con más facilidad. y economía que hasta ahora, y mediante la cual se evitan los efectos perniciosos de las heladas, el hielo, la nieve y el barro en el carril que hacen que las ruedas se deslicen ". Para evitar el deslizamiento, Ruggles usó un riel de retención y engranajes en retroceso operados por resortes en las llantas de las ruedas de la locomotora. (12)

Otra patente de invención importante en la historia de los ferrocarriles es la patente para acoplamientos de vagones de ferrocarril de Eli H. Janney de Alexandria, Virginia, emitida el 25 de abril de 1873 (Patente de invención # 138.405). Esta chaqueta incluye la petición, especificaciones escritas a mano, correspondencia relacionada con la patente y los dibujos impresos. La invención fue un acoplador que combinaba un gancho giratorio y un mecanismo de captura con un brazo protector. Janney comenta que "las ventajas de la construcción descrita son numerosas. Se acoplará fácilmente en todas las circunstancias si uno de los ganchos está abierto, pero no lo hará si ambos están cerrados. Está adaptado para su uso en automóviles de diferentes alturas. No tiene juego lateral o longitudinal, pero se mueve libremente en vertical. Es imposible que se desacople a menos que los coches salgan de la pista "(13).

El Tren de la Libertad capturó la imaginación de todos los estadounidenses. Marvel creó un cómic titulado "Capitán Marvel y el tren de la libertad". Colección de la Fundación de la Herencia Estadounidense de los Archivos Nacionales, División de Referencias Textuales.


Tren de la Libertad de la American Heritage Foundation

Los historiadores del ferrocarril también pueden estar interesados ​​en los registros de la American Heritage Foundation (AHF) sobre el Freedom Train, una de las mayores campañas patrióticas en la historia de Estados Unidos. El recorrido del Tren de la Libertad fue diseñado como una exhibición itinerante de documentos históricos que destacan la evolución de la libertad estadounidense. Consistía principalmente en documentos originales y emblemáticos de la historia estadounidense, incluido el borrador de la Declaración de Independencia de Jefferson, el Discurso de despedida de Washington, el Acuerdo de Mayflower y el Discurso de Gettysburg de Lincoln. El recorrido ferroviario de treinta y siete mil millas de los Estados Unidos, realizado durante 1947-1949, cubrió todos los estados de la Unión y visitó 322 comunidades. La gira terminó en Washington durante la toma de posesión del presidente Truman en enero de 1949. El tren consistía en la locomotora "Spirit of 1776", que tiraba de siete vagones blancos con rayas rojas, blancas y azules a lo largo del tren. El proyecto Freedom Train fue patrocinado por el Fiscal General de los Estados Unidos y dirigido por la American Heritage Foundation. (14) Artistas como Bing Crosby, Irving Berlin y Andrew Sisters donaron sus servicios para la campaña. De hecho, la canción de Berlín "The Freedom Train" fue cantada y grabada por Bing Crosby y las Andrew Sisters. (15)

Los archivos Freedom Train y otros registros de la American Heritage Foundation fueron donados a la Administración Nacional de Archivos y Registros. Estos registros incluyen la actividad de Freedom Train, informes y correspondencia promocionales, informes de progreso y los registros de AHF relacionados con Freedom Train. Hay artículos de periódicos y revistas, postales, estudios sobre el impacto del Tren de la Libertad, fotografías de los documentos de la libertad y notas de prensa en estos archivos. También hay un volumen titulado Patrimonio de la libertad: la historia y el significado de los documentos básicos de la libertad, de Frank Monaghan, y un cómic de Captain Marvel que contiene un "thriller de acción en cuatro partes" llamado "Captain Marvel and the Freedom Train".

Misión de Ferrocarriles de Estados Unidos a México

Los registros de la Misión Ferroviaria de los Estados Unidos a México, ubicados en los registros de la Oficina de Asuntos Interamericanos (OIAA), son de gran interés para los historiadores de la Segunda Guerra Mundial que estudian el papel de los ferrocarriles durante la guerra. La misión, patrocinada por el Instituto de Transporte Interamericano, una subsidiaria de la OIAA y encabezada por Nelson A. Rockefeller, fue enviada a México para ayudar al gobierno mexicano en el fortalecimiento de su sistema ferroviario. La misión, aunque existió solo durante cuatro años (1942-1946), aumentó en gran medida la capacidad de los Ferrocarriles Nacionales de México para transportar de manera segura grandes cantidades de suministros a nivel nacional e internacional, especialmente hacia y desde los Estados Unidos. (16)

Al comienzo de la guerra, el gobierno de los Estados Unidos se dio cuenta de que México estaba en condiciones de proporcionar minerales y materiales clave, incluidos plomo, cobre, zinc, mercurio, caoba y otras maderas duras mexicanas que eran muy necesarias para aviones y P.T. construcción de barcos. A través de su conexión recién completada con los ferrocarriles de Guatemala, México también estaba en condiciones de entregar bananas, café, piñas, ganado y otros productos alimenticios a los Estados Unidos. La ruta de suministro terrestre a través de México fue vital durante la Segunda Guerra Mundial, ya que la línea de suministro por agua, establecida desde hace mucho tiempo, había sido interrumpida por la amenaza de los submarinos del Eje y el desvío de los buques mercantes hacia actividades en tiempo de guerra. alcanzó un estimado de 1.300.000 toneladas al año en 1942. (17)

Dado que era imperativo que Estados Unidos adquiriera estos materiales en interés del esfuerzo bélico, y dado que el gobierno mexicano no estaba preparado para suministrar las instalaciones de transporte necesarias, las dos naciones iniciaron negociaciones para rehabilitar en forma cooperativa las mil novecientas millas de la ruinosa ruina. e inseguro sistema ferroviario mexicano. La necesidad de cooperación era aún más vital porque había que trasladar grandes cantidades de maquinaria, equipo y suministros a Centroamérica para su uso en el programa de defensa del Canal de Panamá. Al mismo tiempo, este sistema ferroviario en apuros también tenía que seguir el ritmo de las necesidades implacables de una economía nacional mexicana en rápido desarrollo. Estados Unidos podría proponer un programa de cooperación de este tipo ya que, a pesar de las dificultades anteriores, el gobierno mexicano apoyó de todo corazón el esfuerzo de guerra después del ataque japonés a Pearl Harbor.

Los primeros miembros de la Misión de Ferrocarriles de Estados Unidos a México consistieron en cincuenta técnicos ferroviarios experimentados encabezados por Oliver Stevens, ex presidente de American Refrigerator Company en St. Louis. Cuando llegaron a la Ciudad de México en noviembre, confirmaron que los ferrocarriles estaban al borde del colapso y que la desmoralización se estaba extendiendo rápidamente a otras industrias. La misión primero hizo una revisión detallada milla por milla de las líneas críticas, tiendas y terminales que estaban dentro del alcance de sus actividades y preparó un programa de rehabilitación.

Según la mayoría de las personas, el trabajo de la Misión de Ferrocarriles de Estados Unidos en México logró al menos un éxito a corto plazo. Los Ferrocarriles Nacionales de México fueron rehabilitados físicamente y miles de sus empleados fueron capacitados en las prácticas y operaciones de los ferrocarriles estadounidenses. Se aceleró el movimiento de materiales estratégicos hacia y desde Estados Unidos y Centroamérica y se incrementó el volumen. La amenaza del submarino alemán fue eludida y la máquina de guerra estadounidense pudo avanzar a una velocidad más alta. La misión personificó el primer programa masivo de asistencia técnica estadounidense en un país extranjero años antes del Plan Marshall de 1948. (18)

Las principales fuentes de información relacionadas con la Misión Ferroviaria de los Estados Unidos a México se encuentran en los registros de la Oficina de Asuntos Interamericanos, División de Transporte Ferroviario y en los registros de la Misión Ferroviaria de los Estados Unidos en México. Los registros de la División de Transporte Ferroviario incluyen registros generales, correspondencia, informes de progreso mensuales, resúmenes de informes de progreso e informes de los departamentos de la Misión de Ferrocarriles de los Estados Unidos en México, 1942-1946. Los registros de la misión se mantienen por separado e incluyen registros generales, correspondencia general, registros y correspondencia del jefe de la misión, informes anuales de los Ferrocarriles Nacionales de México, informes relacionados con las actividades de los departamentos de la misión, estudios y proyectos de rehabilitación, inventarios de vagones de ferrocarril y registros de reparación de locomotoras. (19) El material adicional relacionado con la misión se encuentra en los archivos centrales de la Oficina de Asuntos Interamericanos y en los registros de la embajada de los Estados Unidos en la Ciudad de México. (20)

Para mantener abierta la ruta de suministro de tierra a través de México durante la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos envió una misión a México para mejorar los ferrocarriles, que estaban en mal estado. El refuerzo de los rieles fue una de las muchas mejoras realizadas por la misión. Actas de la Oficina de Asuntos Interamericanos, RG 229, División de Referencias Textuales.

"Archivos de programas históricos" del Jefe de Transporte del Ejército de EE. UU.

Los historiadores de la Segunda Guerra Mundial también deben tomar nota de los registros de la Oficina del Jefe de Transporte (OCT) del Ejército de los EE. UU., "Archivos de programas históricos, 1940 50", que contienen documentación del papel del Ejército de los EE. UU. En el sistema de transporte ferroviario en Estados Unidos e información sobre ferrocarriles extranjeros durante la Segunda Guerra Mundial. Estos archivos incluyen registros relacionados con la operación del ejército de todo o parte del sistema ferroviario de EE. UU. En 1943, 1946 y 1950. Un informe extenso titulado Plan para la Posesión, Control y Operación de los Ferrocarriles por parte del Ejército, fechada el 27 de diciembre de 1943, describe el plan del ejército, ordenado por orden ejecutiva, para tomar el control de los ferrocarriles de la nación en respuesta a la amenaza de huelgas de los sindicatos ferroviarios que comenzarían el 30 de diciembre de 1943. El propósito del plan era garantizar la ininterrumpida servicio ferroviario en el movimiento de tropas, material de guerra y equipo para el esfuerzo de guerra. El control del ejército sobre los ferrocarriles, asumido el 27 de diciembre de 1943, terminó el 18 de enero de 1944, cuando cesó la amenaza de huelgas. (21)

Otros registros en este archivo incluyen informes históricos del Servicio de Ferrocarriles Militares y el Cuerpo de Transporte, manuales técnicos del ejército de la División Ferroviaria, planes y regulaciones sobre vagones de ferrocarril de hospitales, vagones de cocina de ferrocarril, otros vagones de tropas, talleres de reparación de locomotoras e inspecciones de locomotoras en el campo del ejército. manuales relacionados con el Servicio de Ferrocarriles Militares y los Batallones Operadores de Ferrocarriles copias de El Yankee Boomer, un boletín del Servicio de Ferrocarriles Militares informa sobre el control del tráfico en tiempo de guerra y las relaciones entre OCT y la Comisión de Comercio Interestatal y los registros de la Oficina de Defensa de Transporte de la Asociación Estadounidense de Ferrocarriles, incluidos los guiones de La línea detrás de las líneas: la historia de los ferrocarriles en la guerra, una serie de diez programas de radio semanales, correspondencia sobre el reclutamiento de mano de obra civil debido a la escasez de mano de obra y un informe titulado American Rails en ocho países: la historia del primer servicio ferroviario militar, que cuenta la historia del suministro y el servicio en Europa durante la guerra.

El Southern Railway System escribió un informe llamado Bien hecho, que describe los esfuerzos de Southern para enseñar el arte del ferrocarril a los soldados estadounidenses que operarían ferrocarriles militares en el extranjero. Southern entrenó al 727 ° Batallón de Operación Ferroviaria y otras unidades a un total de seis mil oficiales y hombres. También se incluyen en estos registros los informes anuales de la Pullman Company para los años 1942-1945 y la Railroad Retirement Board, 1942-1945. (22)


Los 10 principales enfrentamientos gubernamentales

Fotos de GEORGE SKADDING / Time Life

Harry S. Truman cometió una buena cantidad de pasos en falso durante su presidencia, pero su decisión de tomar el control de la industria del acero durante la Guerra de Corea empañó para siempre su legado presidencial. Preocupada por la inflación en tiempos de guerra, la Administración Truman impuso controles de precios y salarios para las industrias que se consideraban necesarias para la defensa nacional. Estos controles llevaron a una disputa contractual en curso entre la Junta de Estabilización Salarial y el Sindicato de Trabajadores del Acero Unido, que quería aumentar tanto los salarios como el precio del acero para mantenerse al día con el aumento de la demanda. Truman solicitó personalmente que se pusiera fin al estancamiento, pero los términos no se pudieron cumplir antes de la fecha límite, por lo que las empresas siderúrgicas se movilizaron para la huelga. Para evitar un retraso en la producción de armas que se necesitaban en el extranjero, Truman ordenó a su secretario de Comercio que se apoderara de las fábricas. La incautación enfureció a las empresas siderúrgicas, que afirmaron que la medida era ilegal. La Corte Suprema estuvo de acuerdo. En el caso de 1952 de Youngstown Sheet & Tube Co. contra Sawyer & # 151 conocido como El caso de la incautación de acero & # 151, el tribunal tomó una decisión histórica para limitar el poder del presidente para apoderarse de la propiedad privada. En cuanto a los trabajadores del acero, de todos modos se declararon en huelga y, después de 53 días, acordaron términos similares que el sindicato había propuesto casi cuatro meses antes.


Unidad de historia 10

A
Los Estados Unidos y el Reino Unido eran los dueños indiscutibles del Océano Atlántico, cualquier intruso sería hundido a la vista.

B
que las relaciones internacionales de posguerra serían cooperativas y que las disputas entre estados se resolverían mediante negociaciones pacíficas y no mediante el uso o la amenaza de la fuerza.

a) Japón quería reclamar a Hawai'i como una colonia imperial, la valoraban por su azúcar y café.
Japón no estaba tratando de reclamar a Hawai'i como colonia imperial.

b) El presidente Roosevelt había avergonzado al emperador Hirohito en una cena de estado en 1939.
El presidente Roosevelt había enviado una carta al emperador el día anterior a los ataques de Pearl Harbor, instando a Hirohito a buscar la paz en el Pacífico.

a) Se eliminó la segregación del ejército de EE. UU. con efecto inmediato
Fue la Orden Ejecutiva 9981, emitida por Harry Truman en 1948, que eliminó la segregación del ejército.

b) Todas las acerías de EE. UU. quedaron bajo control federal
El presidente Truman, no el presidente Franklin Roosevelt, intentó tomar el control de la industria siderúrgica estadounidense.

A
Los japoneses-estadounidenses internados ilegalmente por el gobierno de los Estados Unidos podrían demandar por daños y perjuicios.

B
A los estadounidenses de ascendencia japonesa se les quitó la ciudadanía durante la guerra.

A
una invasión anfibia de Normandía, iniciando la campaña para liberar Francia.

B
arrojando armas atómicas sobre Hiroshima y Nagasaki.

A
la primera arma nuclear del mundo.

B
tecnología utilizada para espiar a Alemania.

A
se embarcó en un nuevo conjunto de políticas contra la pobreza y la justicia que llamó la Gran Sociedad

B
arrojó armas nucleares en Hiroshima y Nagasaki

A
Se la representaba volando misiones de combate con una mano mientras hacía malabares con un bebé en la otra, lo que indica el incómodo equilibrio entre el trabajo y la vida para los padres solteros que trabajan en los años de la guerra.

B
Se demostró que era astuta y divertida, pero como afroamericana, su descripción se convirtió en un estereotipo hiriente.


Línea de tiempo 1

En 1950, Estados Unidos participó en la Guerra de Corea en la que Corea del Norte invadió la República de Corea (Corea del Sur). El presidente Harry Truman envió tropas a Corea del Sur sin la declaración de guerra del Congreso. En abril de 1952, el presidente Truman emitió una orden ejecutiva diciéndole al secretario que se apoderara y operara la mayor parte de las acerías de la nación. El presidente informó de la acción al Congreso y ellos no tomaron ninguna medida.

Durante la Segunda Guerra Mundial, el gobierno impuso controles de precios que el presidente Truman no impuso durante la Guerra de Corea. En cambio, la Administración Truman optó por utilizar la Junta de Estabilización Salarial en un intento por evitar la inflación. El objetivo de la Junta de Estabilización Salarial era mantener bajos los salarios y la inflación de los consumidores al mismo tiempo que se intentaba evitar disputas laborales. Los intentos de resolver los conflictos laborales fracasaron y United Steelworkers of America amenazó con ir a la huelga. Los trabajadores rechazaron los aumentos salariales propuestos por la junta y querían mayores precios del acero de los permitidos por el gobierno.

La Administración Truman consideró que una huelga dentro de la industria del acero crearía un desastroso desorden para la economía y los contratistas de defensa. United Steelworkers of America no pudo resolver los problemas, por lo que el presidente Truman tomó la decisión ejecutiva de apoderarse de la industria del acero.

La Administración intentó utilizar la Ley Taft-Hartley de 1947. La Ley Taft-Hartley es una ley federal de los Estados Unidos que restringe el poder y las actividades de los sindicatos. Sin embargo, el Congreso no autorizaría la incautación gubernamental como una herramienta para prevenir un paro laboral al resolver disputas salariales. La administración del presidente Truman creó dos nuevas sub-agencias bajo la Agencia de Estabilización Económica (ESA). Estableció la Oficina de Estabilización de Precios (OPS) y la Junta de Estabilización Salarial (WSB). Se otorgó a la OPS el poder de regular los precios. La WSB supervisó la creación de reglas de estabilización salarial. Afirmaron que las industrias siderúrgicas eran demasiado inseguras y consumían mucho tiempo para que se les permitiera seguir disputando la mano de obra. El presidente Truman no consultó al Congreso cuando se tomó la decisión de apoderarse de la industria del acero.

Luego, las empresas siderúrgicas demandaron al Secretario en un tribunal del Distrito Federal en busca de sentencia declaratoria y medidas cautelares. Las empresas siderúrgicas recuperaron sus empresas siderúrgicas dentro de los 60 días posteriores a la incautación. Los trabajadores también ganaron los salarios por los que estaban negociando antes de que ocurriera la incautación.


Administración de Harry Truman: Directiva al general Eisenhower sobre el gobierno militar de Alemania

17 de octubre de 1945

Estados Unidos Departamento del Estado Boletín.

Se considera apropiado, en el momento de la divulgación al público estadounidense de la siguiente directiva que establece la política de los Estados Unidos con referencia al gobierno militar de Alemania, prefacio de la directiva con una breve declaración de las circunstancias que rodearon la emisión de la directiva. al general Eisenhower.

La directiva se emitió originalmente en abril de 1945 y tenía dos propósitos. Fue para guiar al general Eisenhower en el gobierno militar de esa parte de Alemania ocupada por las fuerzas estadounidenses. Al mismo tiempo, se le ordenó que instara al Consejo de Control a adoptar estas políticas para hacerlas cumplir en toda Alemania.

Antes de que esta directiva fuera discutida en el Consejo de Control, el presidente Truman, el primer ministro Attlee y el generalísimo Stalin se reunieron en Potsdam y emitieron un comunicado en el que se establecían políticas acordadas para el control de Alemania. Este comunicado se hizo público el 2 de agosto de 1945. Por lo tanto, la directiva debe leerse a la luz de las políticas enumeradas en Potsdam. En particular, sus disposiciones sobre desarme, asuntos económicos y financieros y reparaciones deben leerse junto con las disposiciones similares establecidas en el acuerdo de Potsdam sobre el trato de Alemania en el período de control inicial y en el acuerdo sobre reparaciones contenido en el comunicado de Potsdam. . Muchas de las declaraciones de política contenidas en la directiva han sido adoptadas en esencia por el acuerdo de Potsdam. Algunas declaraciones de política en el acuerdo de Potsdam difieren de las declaraciones de política sobre los mismos temas en la directiva. En tales casos, las políticas del acuerdo de Potsdam son las que controlan. Cuando el acuerdo de Potsdam guarda silencio sobre las cuestiones de política tratadas en la directiva, esta última sigue guiando al general Eisenhower en su administración de la zona de los Estados Unidos en Alemania.

Directiva al comandante en jefe de Unido Estados Efectivo de Ocupación Con respecto a los Militar Gobierno de Alemania

1. los Objetivo y Alcance de esta Directiva:

Esta directiva se le entrega a usted como Comandante General de las fuerzas de ocupación de los Estados Unidos en Alemania. Como tal, servirá como miembro de los Estados Unidos del Consejo de Control y también será responsable de la administración del gobierno militar en la zona o zonas asignadas a los Estados Unidos con fines de ocupación y administración. Describe las políticas básicas que lo guiarán en esas dos capacidades después de la terminación del mando combinado del Comandante Supremo, Fuerza Expedicionaria Aliada.

Esta directiva establece políticas relacionadas con Alemania en el período inicial posterior a la derrota. Como tal, no pretende ser una declaración final de las políticas de este Gobierno con respecto al trato de Alemania en el mundo de la posguerra. Por lo tanto, es esencial que, durante el período cubierto por esta directiva, usted se asegure de que se mantengan constantemente encuestas de las condiciones económicas, industriales, financieras, sociales y políticas dentro de su zona y que los resultados de dichas encuestas y otras encuestas que puedan realizarse en otras zonas se ponen a disposición de su Gobierno, a través del Estado Mayor Conjunto. Estos levantamientos deben ser desarrollados de tal manera que sirvan de base para determinar cambios en las medidas de control aquí establecidas, así como para la formulación y desarrollo progresivo de políticas que promuevan los objetivos básicos de los Estados Unidos. El Estado Mayor Conjunto le emitirá directivas complementarias según sea necesario.

Como miembro del Consejo de Control exhortarás a que las demás potencias ocupantes adopten los principios y políticas establecidos en esta directiva y, pendiente del acuerdo del Consejo de Control, los seguirás en tu zona. Se prevé que se emitirán directivas sustancialmente similares a los comandantes en jefe del Reino Unido, la URSS y las fuerzas de ocupación francesas.

PARTE I

General y Político

2. los Base de Militar Gobierno:

a. Los derechos, el poder y el estatus del gobierno militar en Alemania se basan en la rendición incondicional o la derrota total de Alemania.

B. Sujeto a las disposiciones del párrafo 3 siguiente, usted, en virtud de su cargo, está investido de autoridad suprema legislativa, ejecutiva y judicial en las áreas ocupadas por las fuerzas bajo su mando. Esta autoridad se interpretará de manera amplia e incluye la autoridad para tomar todas las medidas que usted considere necesarias, apropiadas o deseables en relación con las exigencias militares y los objetivos de un gobierno militar firme.

C. Usted emitirá una proclamación que continuará en vigor, tales proclamaciones, órdenes e instrucciones que hasta ahora hayan sido emitidas por los Comandantes Aliados en su zona, sujeto a los cambios que usted determine. Las autorizaciones de acción por parte del Comandante Supremo, Fuerza Expedicionaria Aliada, pueden considerarse aplicables a usted a menos que sean incompatibles con esta o con las directivas posteriores.

3. los Control Consejo y Zonas de Ocupación:

a. Los cuatro Comandantes en Jefe, actuando conjuntamente, constituirán el Consejo de Control en Alemania, que será el órgano supremo de control sobre Alemania de acuerdo con el acuerdo sobre Maquinaria de Control en Alemania. A los efectos de la administración del gobierno militar, Alemania se ha dividido en cuatro zonas de ocupación.

B. La autoridad del Consejo de Control para formular políticas y procedimientos y relaciones administrativas con respecto a los asuntos que afectan a Alemania en su conjunto será primordial en toda Alemania. Realizarás y apoyarás en tu zona las políticas acordadas en el Consejo de Control. En ausencia de tales políticas acordadas, actuará de acuerdo con esta y otras directivas del Estado Mayor Conjunto.

C. La administración de los asuntos en Alemania se orientará hacia la descentralización de la estructura política y administrativa y el desarrollo de la responsabilidad local. Con este fin, fomentará la autonomía en las agencias regionales, locales y municipales de la administración alemana. La estructura económica alemana también se descentralizará. El Consejo de Control podrá, sin embargo, en la medida mínima requerida para el cumplimiento de los propósitos aquí establecidos, permitir la administración centralizada o establecer un control central de (a) servicios públicos nacionales esenciales tales como ferrocarriles, comunicaciones y energía, (b) finanzas y servicios externos. asuntos, y (c) producción y distribución de productos básicos.

D. El Consejo de Control debe adoptar procedimientos para efectuar, y usted facilitará en su zona, la distribución equitativa de los productos básicos entre las zonas. En ausencia de una política contradictoria del Consejo de Control, puede tratar directamente con uno o más comandantes de zona sobre asuntos de especial interés para dichas zonas.

mi. A la espera de la formulación en el Consejo de Control de políticas y procedimientos uniformes con respecto a los viajes interzonales y el movimiento de civiles, no se permitirá que ningún civil salga o ingrese a su zona sin su autorización, y no se permitirá que salga ningún alemán dentro de su zona. Alemania, excepto para fines específicos aprobados por usted.

F. El personal del gobierno militar en cada zona, incluidos los que se ocupan de las ramas regionales y locales de los departamentos de cualquier mecanismo administrativo central alemán, serán seleccionados por la autoridad del Comandante de esa zona, excepto que los oficiales de enlace pueden ser proporcionados por los Comandantes de la otra zona. tres zonas. Los respectivos Comandantes en Jefe tendrán jurisdicción exclusiva en toda Alemania sobre los miembros de las fuerzas armadas bajo su mando y sobre los civiles que los acompañen.

gramo. El Consejo de Control debería ser responsable de facilitar la ruptura de todas las conexiones gubernamentales y administrativas entre Austria y Alemania y la eliminación de las influencias económicas alemanas en Austria. Debe prestarse toda la ayuda necesaria a la Administración Aliada en Austria en sus esfuerzos por llevar a cabo estos propósitos.

4. Básico Objetivos de Militar Gobierno en Alemania:

a. Los alemanes deben recordar que la guerra despiadada de Alemania y la resistencia nazi fanática han destruido la economía alemana y han hecho que el caos y el sufrimiento sean inevitables y que los alemanes no pueden escapar de la responsabilidad por lo que se han traído sobre sí mismos.

B. Alemania no será ocupada con el propósito de la liberación, sino como nación enemiga derrotada. Su objetivo no es la opresión, sino ocupar Alemania con el fin de lograr ciertos objetivos importantes de los Aliados. En la conducción de su ocupación y administración debe ser justo pero firme y distante. Desalentará enérgicamente la confraternización con los funcionarios y la población alemanes.

C. El principal objetivo aliado es evitar que Alemania vuelva a convertirse en una amenaza para la paz del mundo. Los pasos esenciales en el logro de este objetivo son la eliminación del nazismo y el militarismo en todas sus formas, la aprehensión inmediata de los criminales de guerra para su castigo, el desarme industrial y la desmilitarización de Alemania, con el control continuo sobre la capacidad de Alemania para hacer la guerra, y la preparación. para una eventual reconstrucción de la vida política alemana sobre una base democrática.

D. Otros objetivos de los Aliados son hacer cumplir el programa de reparaciones y restituciones, brindar socorro en beneficio de los países devastados por la agresión nazi y garantizar que los prisioneros de guerra y las personas desplazadas de las Naciones Unidas sean atendidos y repatriados.

5. Económico Control S:

a. Como miembro del Consejo de Control y como comandante de zona, se guiará por el principio de que se pueden imponer controles sobre la economía alemana en la medida en que dichos controles puedan ser necesarios para lograr los objetivos enumerados en el párrafo 4 anterior y también como puede ser esencial para proteger la seguridad y satisfacer las necesidades de las fuerzas de ocupación y asegurar la producción y el mantenimiento de los bienes y servicios necesarios para evitar el hambre o enfermedades y disturbios que pongan en peligro a estas fuerzas. No se tomará ninguna medida en la ejecución del programa de reparaciones o de otro modo que tienda a apoyar las condiciones básicas de vida en Alemania o en su zona en un nivel superior al existente en cualquiera de las Naciones Unidas vecinas.

B. En la imposición y mantenimiento de los controles que usted o el Consejo de Control puedan prescribir, se ordenará a las autoridades alemanas en la mayor medida posible que proclamen y asuman la administración de dichos controles. Por lo tanto, el pueblo alemán debe advertir que la responsabilidad de la administración de tales controles y de cualquier falla en esos controles recaerá en ellos mismos y las autoridades alemanas.

6. Desnazificación:

a. El Consejo de Control debería promulgar una Proclamación que disuelva el Partido Nazi, sus formaciones, asociaciones afiliadas y organizaciones supervisadas, y todas las instituciones públicas nazis que se establecieron como instrumentos de dominación del Partido y prohíbe su resurgimiento en cualquier forma. Asegurará la pronta aplicación de esa política en su zona y hará todo lo posible para evitar la reconstitución de dicha organización en forma clandestina, encubierta o secreta. La responsabilidad de continuar con los servicios sociales apolíticos deseables de las organizaciones disueltas del Partido puede ser transferida por el Consejo de Control a las agencias centrales apropiadas y por usted a las agencias locales apropiadas.

B. Las leyes que pretenden establecer la estructura política del nacionalsocialismo y la base del régimen de Hitler y todas las leyes, decretos y reglamentos que establezcan discriminaciones por motivos de raza, nacionalidad, credo u opiniones políticas deben ser derogadas por el Consejo de Control. Los dejará inoperativos en su zona.

C. Todos los miembros del partido nazi que hayan sido participantes más que nominales en sus actividades, todos los partidarios activos del nazismo o el militarismo y todas las demás personas hostiles a los propósitos aliados serán destituidos y excluidos de los cargos públicos y de puestos de importancia en cuasi-públicos y empresas privadas como (1) organizaciones cívicas, económicas y laborales, (2) corporaciones y otras organizaciones en las que el gobierno alemán o sus subdivisiones tienen un interés financiero importante, (3) industria, comercio, agricultura y finanzas, (4) educación y (5) la prensa, editoriales y otras agencias de difusión de noticias y propaganda. Las personas deben ser tratadas como participantes más que nominales en las actividades del Partido y como partidarios activos del nazismo o el militarismo cuando (1) hayan ocupado un cargo o hayan estado activos en cualquier nivel, desde el local hasta el nacional, en el partido y sus organizaciones subordinadas, o en organizaciones que promueven doctrinas militaristas, (2) autorizaron o participaron afirmativamente en cualquier crimen nazi, persecuciones raciales o discriminaciones, (3) fueron creyentes declarados en el nazismo o credos raciales y militaristas, o (4) voluntariamente recibieron apoyo moral o material sustancial o política asistencia de cualquier tipo al Partido Nazi o a los funcionarios y líderes nazis. Ninguna de esas personas será retenida en ninguna de las categorías de empleo enumeradas anteriormente debido a necesidad administrativa, conveniencia o conveniencia.

D. Las propiedades, reales y personales, propiedad o controladas por el partido nazi, sus formaciones, asociaciones afiliadas y organizaciones supervisadas, y por todas las personas sujetas a arresto bajo las disposiciones del párrafo 8, y que se encuentren dentro de su zona, serán tomadas bajo su control en espera de una decisión del Consejo de Control o autoridad superior en cuanto a su eventual disposición.

mi. Todos los archivos, monumentos y museos de origen nazi, o que estén dedicados a la perpetuación del militarismo alemán, serán tomados bajo su control y sus propiedades quedarán en espera de la decisión del Consejo de Control sobre su disposición.

F. Hará esfuerzos especiales para preservar de la destrucción y tomar bajo su control registros, planos, libros, documentos, papeles, archivos e información y datos científicos, industriales y de otra índole pertenecientes o controlados por los siguientes:

(1) El gobierno central de Alemania y sus subdivisiones, las organizaciones militares alemanas, las organizaciones dedicadas a la investigación militar y otras agencias gubernamentales que se consideren aconsejables.

(2) El Partido Nazi, sus formaciones, asociaciones afiliadas y organizaciones supervisadas

(3) Todas las organizaciones policiales, incluida la policía política y de seguridad

(4) Importantes organizaciones económicas y establecimientos industriales, incluidos los controlados por el Partido Nazi o su personal.

(5) Institutos y oficinas especiales que se dediquen a la investigación o propaganda racial, política, militarista o similar.

7. Desmilitarización:

a. En su zona, se asegurará de que todas las unidades de las fuerzas armadas alemanas, incluidas las organizaciones pare-militares, se disuelvan como tales y que su personal sea desarmado y controlado rápidamente. Antes de su disposición final, arrestará y retendrá a todo el personal militar incluido en las disposiciones del párrafo 8.

B. El Consejo de Control debe proclamar, y en su zona efectuará, la disolución total de todas las organizaciones militares y paremilitares, incluido el Estado Mayor, el Cuerpo de Oficiales Alemanes, el Cuerpo de Reserva y las academias militares, junto con todas las asociaciones que pudieran servir. para mantener viva la tradición militar en Alemania.

C. Se apoderará o destruirá todas las armas, municiones e implementos de guerra y detendrá su producción.

D. Tomará las medidas adecuadas para destruir el potencial bélico alemán, como se establece en otra parte de esta directiva.

8. Sospechoso Guerra Criminales y Seguridad Arrestos:

a. usted buscará, arrestará y retendrá, a la espera de que usted reciba más instrucciones sobre su disposición, a Adolf Hitler, sus principales asociados nazis, otros criminales de guerra y todas las personas que hayan participado en la planificación o ejecución de empresas nazis que involucren o resulten en atrocidades o crímenes de guerra.

B. Todas las personas que, si se les permitiera permanecer en libertad, pondrían en peligro el logro de sus objetivos también serán arrestadas y mantenidas bajo custodia hasta que sean juzgadas por un organismo semi-judicial apropiado que usted establezca. La siguiente es una lista parcial de las categorías de personas a ser detenidas para llevar a cabo esta política:

[NOTA: A continuación, en este punto de la directiva, se incluye una lista detallada de las categorías de criminales de guerra nazis y otros que deben ser arrestados. Algunos de estos aún no se han encontrado. Se considera que publicar las categorías en este momento alertaría a las personas afectadas e interferiría con su aprehensión y castigo, cuando corresponda. Por lo tanto, la lista de categorías no se publica por el momento.]

Si a la luz de las condiciones que se encuentran en Alemania, cree que no es factible someter inmediatamente a determinadas personas dentro de estas categorías a este tratamiento, debe informar sus razones y recomendaciones a su gobierno a través del Estado Mayor Conjunto. Si lo cree conveniente, puede posponer el arresto de aquellos cuyos casos ha denunciado, en espera de una decisión que le comunique el J.C.S. En ningún caso se hará ninguna diferenciación o consideración especial a las personas arrestadas, ya sea en cuanto a la forma de arresto o las condiciones de detención, sobre la base de su riqueza o rango o posición política, industrial o de otro tipo. A su discreción, puede hacer las excepciones que considere aconsejables por razones de inteligencia u otras razones militares.

9. Político Ocupaciones:

a. No se admitirán actividades políticas de ningún tipo a menos que usted lo autorice. Asegurará que su gobierno militar no se comprometa con ningún grupo político.

B. usted prohibirá la propagación en cualquier forma de doctrinas nazis, militaristas o pan-alemanas.

C. Usted no permitirá desfiles alemanes, militares o políticos, civiles o deportivos.

D. En la medida en que los intereses militares no se vean perjudicados y sujetos a las disposiciones de los tres apartados anteriores y del párrafo 10, se permitirá la libertad de expresión, prensa y culto religioso. De acuerdo con la necesidad militar, se respetarán todas las instituciones religiosas.

10. Público Relaciones y Control de Público Información:

Como miembro del Consejo de Control, se esforzará por obtener un acuerdo para políticas uniformes o coordinadas con respecto a (a) el control de los medios de información pública en Alemania, (b) la acreditación de corresponsales extranjeros, (c) la censura de prensa y (d) ) emisión de comunicados de noticias oficiales y ecuatorianos sobre asuntos del Consejo de Control. Las políticas de Estados Unidos en estos asuntos se le enviarán por separado y se guiará por ellas en sus negociaciones sobre el Consejo de Control.

11. alemán Tribunales:

a. Todos los tribunales extraordinarios, incluido el Volksgerichtshof (Tribunal Popular) y el Sondergerichte (Tribunales Especiales), y todos los juzgados y tribunales del Partido Nazi y de sus formaciones, asociaciones afiliadas y organizaciones supervisadas serán abolidos de inmediato.

B. Se cerrarán todos los juzgados ordinarios penales, civiles y administrativos, excepto los previamente restablecidos por orden del gobierno militar. Después de la eliminación de todas las funciones y el personal nazis, permitirá que aquellos que vayan a ejercer jurisdicción dentro de los límites de su zona reanuden sus operaciones bajo las regulaciones, la supervisión y el control que considere apropiados. Los tribunales que deban ejercer jurisdicción sobre territorios que se extiendan más allá de los límites de su zona serán reabiertos solo con la autorización expresa del Consejo de Control y bajo su regulación, supervisión y control. El poder de revisar y vetar las decisiones de los tribunales alemanes se incluirá dentro del poder de supervisión y control.

12. Policía:

Con la excepción del Reichshriminalpolizei (Policía Criminal) todos los elementos de la Sicherheitspolizei (Policía de seguridad), por ejemplo, Geheimestaatspolizei (Gestapo), y la Sicherheitsdienst der S.S. será abolido. La policía criminal y ordinaria será purgada del personal nazi y utilizada bajo el control y supervisión del gobierno militar.

13. Político Prisioneros:

Sujeto a la seguridad militar y los intereses de las personas involucradas, usted liberará a todas las personas encontradas dentro de su zona que hayan sido detenidas o puestas bajo custodia por motivos de raza, nacionalidad, credo u opiniones políticas y las tratará como personas desplazadas. Debe prever la revisión de las condenas por presuntos delitos penales sobre los que pueda existir una sospecha sustancial de persecución racial, religiosa o política, y en los que las personas encarceladas dentro de su zona no hayan cumplido plenamente las penas de prisión.

14. Educación:

a. Todas las instituciones educativas dentro de su zona, excepto aquellas previamente restablecidas por la autoridad aliada, serán cerradas. El cierre de instituciones educativas nazis como Adolf Hitler Schulen, Napolas y Ordensburgen y de organizaciones nazis dentro de otras instituciones educativas será permanente.

B. A Se establecerá un sistema coordinado de control sobre la educación alemana y un programa afirmativo de reorientación diseñado para eliminar por completo las doctrinas nazis y militaristas y fomentar el desarrollo de ideas democráticas.

C. Permitirá la reapertura de la primaria (Volksschulen), medio (Mittelschulen) y vocacional (Berufsschulen) escuelas en la fecha más temprana posible después de que el personal nazi haya sido eliminado. No se utilizarán libros de texto y planes de estudio que no estén libres de doctrina nazi y militarista. El Consejo de Control debe diseñar programas que busquen la reapertura de escuelas secundarias, universidades y otras instituciones de educación superior. Después de que las características y el personal nazis hayan sido eliminados y en espera de la formulación de dichos programas por parte del Consejo de Control, usted puede formular y poner en práctica un programa interino dentro de su zona y, en cualquier caso, puede permitir la reapertura de tales instituciones y departamentos que ofrecen capacitación que que considere inmediatamente esencial o útil en la administración del gobierno militar y los fines de la ocupación.

D. No se pretende que el gobierno militar intervenga en cuestiones relacionadas con el control denominacional de las escuelas alemanas, o en la instrucción religiosa en las escuelas alemanas, excepto en la medida en que sea necesario para asegurar que la instrucción religiosa y la administración de tales escuelas se ajusten a las regulaciones aliadas como son o puede establecerse en relación con la depuración de personal y planes de estudio.

15. Letras y Archivo:

Sujeto a las disposiciones del párrafo 6 anterior, hará todos los esfuerzos razonables para preservar archivos históricos, museos, bibliotecas y obras de arte.

PARTE II

Económico General Objetivos y Métodos de Control

16. Se asegurará de que la economía alemana se administre y controle de tal manera que se cumplan los objetivos básicos establecidos en los párrafos 4 y 5 de esta Directiva. Los controles económicos se impondrán sólo en la medida necesaria para lograr estos objetivos, siempre que imponga los controles en la medida necesaria para lograr el desarme industrial de Alemania. Salvo que sea necesario para llevar a cabo estos objetivos, no tomará ninguna medida (a) mirando hacia la rehabilitación económica de Alemania, o (b) diseñada para mantener o fortalecer la economía alemana.

17. En la mayor medida posible sin poner en peligro la ejecución exitosa de las medidas necesarias para implementar los objetivos descritos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva, utilizará las autoridades y agencias alemanas y las someterá a la supervisión y el castigo por incumplimiento que sea necesario. para asegurar que lleven a cabo sus tareas.

Para este propósito, otorgará la autoridad apropiada a cualquier agencia alemana y servicios administrativos que considere esenciales, sin embargo, se adherirá estrictamente en todo momento a las disposiciones de esta directiva con respecto a la desnazificación y disolución o eliminación de las organizaciones, instituciones, principios y principios nazis. características y prácticas.

En la medida necesaria, establecerá un mecanismo administrativo, que no dependa de las autoridades y agencias alemanas, para ejecutar o asegurar la ejecución de las disposiciones de los párrafos 19, 20, 30, 31, 32, 39 y 40 y cualquier otra medida necesaria para un cumplimiento. de sus objetivos de desarme industrial.

18. Para descentralizar la estructura y la administración de la economía alemana en la mayor medida posible, deberá

a. Garantizar que la acción necesaria para mantener o restaurar los servicios públicos esenciales y las actividades industriales y agrícolas se lleve a cabo en la medida de lo posible a nivel local y regional.

B. en ningún caso propondrá ni aprobará en el Consejo de Control el establecimiento de una administración centralizada de los controles de la economía alemana, excepto cuando dicha centralización de la administración sea claramente esencial para el cumplimiento de los objetivos enumerados en los apartados 4 y 5 de la presente Directiva. No se debe permitir que la descentralización en la administración interfiera con el logro de la mayor medida posible de acuerdo sobre políticas económicas en el Consejo de Control.

19. Usted instituirá o asegurará el mantenimiento de los registros e informes estadísticos que sean necesarios para llevar a cabo los objetivos enumerados en los párrafos 4 y 5 de esta directiva.

20. Iniciará encuestas apropiadas que pueden ayudarlo a lograr los objetivos de la ocupación. En particular, emprenderá rápidamente encuestas de suministros, equipos y recursos en su zona. Se esforzará por obtener un pronto acuerdo en el Consejo de Control para la realización de levantamientos similares en las otras zonas de ocupación, e instará a que se tomen las medidas adecuadas para coordinar los métodos y resultados de estos y otros levantamientos futuros que se lleven a cabo en las distintas zonas. Mantendrá al Consejo de Control, Representante de Estados Unidos en la Comisión de Reparaciones y demás autoridades competentes, actualmente informados de la información obtenida mediante informes intermedios o de otro tipo.

alemán Estándar de Viviendo

21. Calculará las necesidades de suministros necesarios para evitar el hambre o las enfermedades generalizadas o los disturbios civiles que pondrían en peligro a las fuerzas de ocupación. Tales estimaciones se basarán en un programa por el cual los alemanes son responsables de proveerse por sí mismos, con su propio trabajo y recursos. Adoptará todas las medidas económicas y policiales posibles para garantizar que los recursos alemanes se utilicen plenamente y el consumo se mantenga al mínimo a fin de que las importaciones puedan limitarse estrictamente y que los excedentes se pongan a disposición de las fuerzas de ocupación, las personas desplazadas y los prisioneros de las Naciones Unidas. guerra y reparación. No tomará ninguna medida que tienda a mantener un nivel de vida básico en Alemania a un nivel superior al existente en cualquiera de las Naciones Unidas vecinas y tomará las medidas adecuadas para garantizar que el nivel de vida básico del pueblo alemán no sea superior a los existentes en cualquiera de las Naciones Unidas vecinas cuando tales medidas contribuyan a elevar los estándares de dicha nación.

22. Instará al Consejo de Control a que se apliquen escalas de raciones uniformes en toda Alemania, que los artículos esenciales se distribuyan equitativamente entre las zonas, que los excedentes netos estén disponibles para la exportación a los países aliados y que las importaciones se limiten a los déficits netos de Alemania en su conjunto.

Labor, Salud, y Social Seguro

23. Permitirá la autoorganización de los empleados según líneas democráticas, sujeto a las salvaguardias que sean necesarias para evitar la perpetuación de la influencia nazi o militarista bajo cualquier disfraz o la continuación de cualquier grupo hostil a los objetivos y operaciones de la ocupación. efectivo.

24. Permitirá la libre negociación colectiva entre empleados y empleadores sobre salarios, horarios y condiciones de trabajo y el establecimiento de mecanismos para la resolución de conflictos laborales. La negociación colectiva estará sujeta a los controles de salario, hora y otros controles, si los hubiera, que puedan ser instituidos o reactivados por su dirección.

25. Sujeto a las disposiciones del párrafo 48 de esta directiva, usted está autorizado a ordenar a las autoridades alemanas que mantengan o restablezcan sistemas no discriminatorios de seguro social y asistencia a los pobres.

26. Está autorizado a dar instrucciones a las autoridades alemanas para que mantengan o restablezcan los servicios e instalaciones de salud que puedan estar disponibles para ellas.

Agricultura, Industria y Interno Comercio

27. Exigirá a los alemanes que utilicen todos los medios a su alcance para maximizar la producción agrícola y establecer lo más rápidamente posible una maquinaria eficaz para la recolección y distribución de la producción agrícola.

28. Instruirá a las autoridades alemanas para que utilicen grandes latifundios y tierras públicas de una manera que facilite el alojamiento y asentamiento de alemanes y otros o aumente la producción agrícola.

29. Protegerá de la destrucción por parte de los alemanes, y mantendrá para la disposición que determine esta y otras directivas o el Consejo de Control, todas las plantas, equipos, patentes y otras propiedades, y todos los libros y registros de las grandes empresas industriales alemanas. y asociaciones de comercio e investigación que han sido esenciales para el esfuerzo bélico alemán o la economía alemana. Prestará especial atención a los establecimientos de investigación y experimentación de tales preocupaciones.

30. Para desarmar a Alemania, el Consejo de Control debería

a. Impedir la producción, adquisición por importación o de otro modo, y el desarrollo de todas las armas, municiones e implementos de guerra, así como de todo tipo de aeronaves, y todas las piezas, componentes e ingredientes especialmente diseñados o producidos para su incorporación.

B. Evitar la producción de buques mercantes, caucho y aceite sintético, aluminio y magnesio y cualquier otro producto y equipo sobre el que posteriormente recibirá instrucciones.

C. incautar y salvaguardar todas las instalaciones utilizadas en la producción de cualquiera de los artículos mencionados en este párrafo y disponer de ellos de la siguiente manera:

(1) eliminar todos los necesarios para la reparación
(2) destruir todos los que no fueron transferidos para reparación si están especialmente adaptados a la producción de los artículos especificados en este párrafo y no son de un tipo generalmente usado en industrias permitidas a los alemanes (casos de duda que se resolverán a favor de la destrucción )
(3) mantenga el saldo para su eliminación de acuerdo con las instrucciones que le serán enviadas.

A la espera de un acuerdo en el Consejo de Control, tomará estas medidas en su propia zona. No pospondrá la aplicación de las prohibiciones contenidas en los subpárrafos. a y B y las instrucciones en el subpárrafo C sin la aprobación específica de su gobierno a través del Estado Mayor Conjunto, excepto que, a su discreción, puede permitir la producción de caucho y aceite sintéticos, aluminio y magnesio, en la medida mínima necesaria para cumplir con los propósitos establecidos en los párrafos 4 y 5 de la directiva pendiente de acción por parte del Estado Mayor Conjunto sobre la recomendación de aplazamiento que usted pueda hacer.

31. Como medida adicional de desarme, el Consejo de Control debería

a. prohibir inicialmente todas las actividades de investigación y cerrar todos los laboratorios, instituciones de investigación y organizaciones técnicas similares, excepto los que se consideren necesarios para la protección de la salud pública

B. abolir todos aquellos laboratorios e instituciones relacionadas cuyo trabajo haya estado relacionado con la construcción de la máquina de guerra alemana, salvaguardar inicialmente los laboratorios y detener al personal que sea de interés para sus investigaciones tecnológicas, y luego retirar o destruir su equipo

C. permitir la reanudación de la investigación científica en casos específicos, solo después de que una investigación cuidadosa haya establecido que la investigación contemplada no contribuirá de ninguna manera al potencial bélico futuro de Alemania y solo bajo las regulaciones apropiadas que (1) definen los tipos específicos de investigación permitidos, (2) excluir de la actividad de investigación adicional a cualquier persona que anteriormente haya ocupado puestos clave en la investigación de guerra alemana, (3) proporcionar inspecciones frecuentes, (4) exigir la libre divulgación de los resultados de la investigación e (5) imponer sanciones severas, incluido el cierre permanente de la institución infractora, siempre que se viole la normativa.

A la espera de un acuerdo en el Consejo de Control, adoptará dichas medidas en su propia zona.

32. En espera de los acuerdos finales de los Aliados sobre reparación y sobre control o eliminación de industrias alemanas que puedan utilizarse para la producción de guerra, el Consejo de Control debería

a. prohibir y prevenir la producción de hierro y acero, productos químicos, metales no ferrosos (excepto aluminio y magnesio), máquinas herramienta, equipos de radio y eléctricos, vehículos automotores, maquinaria pesada y partes importantes de los mismos, excepto para los fines establecidos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva

B. prohibir y prevenir la rehabilitación de plantas y equipos en tales industrias, excepto para los propósitos establecidos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva y

C. salvaguardar la planta y el equipo de dichas industrias para su transferencia a cuenta de reparación.

A la espera de un acuerdo en el Consejo de Control, pondrá en vigor dichas medidas en su propia zona tan pronto como haya tenido la oportunidad de revisar y determinar la producción necesaria para los fines establecidos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva.

33. El Consejo de Control deberá adoptar una política que permita la conversión de instalaciones distintas de las mencionadas en los párrafos 30 y 32 a la producción de bienes de consumo livianos, siempre que dicha conversión no perjudique la subsiguiente remoción de planta y equipo en la cuenta de reparación y no no exigir importaciones más allá de las necesarias para los fines especificados en los apartados 4 y 5 de esta directiva. En espera de un acuerdo en el Consejo de Control, puede permitir dicha conversión en su zona.

34. Sujeto a las disposiciones de los párrafos 30 y 32, el Consejo de Control debe asegurarse de que se tomen todas las medidas viables para facilitar, en la medida mínima necesaria para los fines descritos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva.

a. reparaciones y restauración de servicios esenciales de transporte y servicios públicos

B. reparación de emergencia y construcción del refugio mínimo requerido para la población civil

C. producción de carbón y otros bienes y servicios (excluidos los bienes especificados en los párrafos 30 y 32 a menos que este Gobierno apruebe específicamente medidas para facilitar la producción a través del Estado Mayor Conjunto) necesarios para los fines descritos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva.

Se asegurará de que tales medidas se tomen en su propia zona en espera de un acuerdo en el Consejo de Control.

35. En su calidad de comandante de zona y como miembro del Consejo de Control, tomará las medidas necesarias para garantizar la distribución interzonal equitativa y el movimiento de bienes y servicios esenciales para los fines establecidos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva.

36. Prohibirá todos los cárteles u otros acuerdos comerciales privados y organizaciones similares a cárteles, incluidos los de carácter público o cuasi público como el Wirtschaftsgruppen que prevé la regulación de las condiciones de comercialización, incluida la producción, los precios, el intercambio exclusivo de información técnica y procesos, y la asignación de territorios de venta. Las funciones públicas necesarias que hayan sido desempeñadas por estas organizaciones serán absorbidas lo más rápidamente posible por las agencias públicas aprobadas.

37. Es política de su gobierno efectuar una dispersión de la propiedad y el control de la industria alemana. Para ayudar a llevar a cabo esta política, realizará un estudio de las combinaciones y los fondos comunes, las fusiones, las sociedades de cartera y las direcciones entrelazadas y comunicará los resultados, junto con las recomendaciones, a su gobierno a través del Estado Mayor Conjunto. Procurará obtener el acuerdo del Consejo de Control para la realización de este levantamiento en las otras zonas de ocupación e instará a la coordinación de los métodos y resultados de este levantamiento en las distintas zonas.

38. Con el debido respeto al párrafo 4 a, el Consejo de Control debería adoptar las políticas que sean claramente necesarias para prevenir o frenar una inflación de carácter o dimensión que ponga definitivamente en peligro el logro de los objetivos de la ocupación. El Consejo de Control, en particular, debería dirigir y facultar a las autoridades alemanas para que mantengan o establezcan controles sobre precios y salarios y para que adopten las medidas fiscales y financieras necesarias a tal efecto. En espera de acuerdo en el Consejo de Control, usted se asegurará de que las medidas que considere necesarias se tomen en su propia zona. La prevención o contención de la inflación no constituirá un motivo adicional para la importación de suministros, ni constituirá un motivo adicional para limitar el retiro, destrucción o recorte de instalaciones productivas en cumplimiento del programa de reparación, desmilitarización y desarme industrial.

Poder, Transporte, y Comunicaciones

39. Tanto como miembro del Consejo de Control como comandante de zona, tomará las medidas adecuadas para garantizar que

a. Las instalaciones de energía, transporte y comunicaciones están dirigidas de tal manera que se cumplan los objetivos descritos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva.

B. Los alemanes están prohibidos e impedidos de producir, mantener u operar todo tipo de aeronaves.

Usted determinará el grado en que el control y la administración centralizados de energía, transporte y comunicaciones es claramente necesario para los objetivos establecidos en los párrafos 4 y 5 e instará a que el Consejo de Control establezca este grado de control y administración centralizados.

Extranjero Comercio y Reparación

40.El Consejo de Control debe establecer un control centralizado sobre todo el comercio de bienes y servicios con países extranjeros. A la espera de un acuerdo en el Consejo de Control, impondrá los controles adecuados en su propia zona.

41. Tanto como miembro del Consejo de Control como comandante de zona, tomará las medidas adecuadas para garantizar que

a. Los controles de comercio exterior están diseñados para llevar a cabo los objetivos establecidos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva.

B. Las importaciones permitidas y suministradas a Alemania se limitan a las que son inevitablemente necesarias para los objetivos establecidos en los párrafos 4 y 5.

C. Las exportaciones a países que no sean las Naciones Unidas están prohibidas a menos que estén específicamente autorizadas por los gobiernos aliados.

42. Tanto como miembro del Consejo de Control como como comandante de zona, adoptará una política que prohibiría a las empresas alemanas participar en cárteles internacionales u otros contratos y arreglos restrictivos y ordenaría la pronta terminación de todas las participaciones alemanas existentes en dichos cárteles, contratos y preparativos.

43. Llevará a cabo en su zona los programas de reparación y restitución consagrados en los acuerdos aliados y buscará un acuerdo en el Consejo de Control sobre las políticas y medidas que sea necesario aplicar en toda Alemania para asegurar la ejecución. de tales programas.

44. Hará una aplicación completa en el campo financiero de los principios establecidos en otras partes de esta directiva y se esforzará para que el Consejo de Control adopte las políticas financieras uniformes necesarias para llevar a cabo los propósitos establecidos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva. No tomará ninguna medida diseñada para mantener, fortalecer u operar la estructura financiera alemana, excepto en la medida en que sea necesario para los fines especificados en esta directiva.

45. El Consejo de Control debería regular y controlar, en la medida necesaria para los fines establecidos en los párrafos 4 y 5, la emisión y el volumen de divisas y la concesión de crédito en Alemania y de conformidad con los siguientes principios:

a. Las fuerzas de los Estados Unidos y otras fuerzas aliadas utilizarán marcas militares aliadas y moneda o monedas Reichsmark en su poder. Los marcos militares aliados y la moneda y la moneda del Reichsmark ahora en circulación en Alemania serán de curso legal sin distinción y serán intercambiables a razón de un marco militar aliado por un marco del Reichs. Reichskreditkassenscheine y otras monedas militares alemanas no tendrán curso legal en Alemania.

B. El Reichsbank, el Rentenbank o cualquier otro banco o agencia pueden estar autorizados o requeridos a emitir billetes de banco y moneda que será de curso legal sin dicha autorización, ningún banco o agencia gubernamental o privada alemana podrá emitir billetes de banco o moneda.

C. Se puede exigir a las autoridades alemanas que pongan a disposición moneda o créditos Reichsmark sin costo y en cantidades suficientes para cubrir todos los gastos de las fuerzas de ocupación, incluido el costo del Gobierno Militar Aliado y, en la medida en que se realice una compensación, el el costo de la propiedad privada que pueda ser requisada, incautada o adquirida de otra manera por las autoridades aliadas con fines de reparación o restitución

A la espera de un acuerdo en el Consejo de Control, seguirá estas políticas en su propia zona.

Recibirá instrucciones por separado en relación con la moneda que utilizará en caso de que, por cualquier motivo, no se encuentren disponibles suministros adecuados de marcas militares aliadas y Reichsmarks, o si el uso de dicha moneda se considera indeseable.

No anunciará ni establecerá en su zona, hasta que reciba más instrucciones, ningún tipo de cambio general entre el Reichsmark, por un lado, y el dólar estadounidense y otras monedas, por el otro. Sin embargo, se le comunicará por separado un tipo de cambio que se utilizará exclusivamente para el pago de tropas y para fines contables militares en su zona.

46. ​​Sujeto a cualquier política acordada por el Consejo de Control, usted está autorizado a tomar las siguientes medidas y poner en vigencia las medidas financieras adicionales que considere necesarias para lograr los propósitos de su ocupación:

a. Prohibir o prescribir regulaciones con respecto a la transferencia u otras transacciones con valores públicos o privados, bienes raíces u otra propiedad.

B. Para cerrar bancos, pero solo por un período lo suficientemente largo como para que usted pueda introducir un control satisfactorio, remover al personal nazi y otro personal indeseable, y emitir instrucciones para la determinación de las cuentas que se bloquearán bajo el subpárrafo 48 e más abajo.

C. Cerrar bolsas de valores, compañías de seguros e instituciones financieras similares durante los períodos que estime oportunos.

D. Establecer una moratoria o moratoria general o limitada solo en la medida claramente necesaria para llevar a cabo los objetivos establecidos en los apartados 4 y 5 de esta directiva.

47. Se considera deseable la reanudación del servicio parcial o completo de la deuda pública interna a la mayor brevedad posible. El Consejo de Control debería decidir el momento y la forma de dicha reanudación.

48. Sujeto a las políticas acordadas por el Consejo de Control,

(1) el pago de todas las pensiones militares, o emolumentos o beneficios, excepto la compensación por discapacidad física que limite la capacidad del receptor para trabajar, a tasas que no sean más altas que las más bajas por discapacidad física comparable que surja de causas no militares.

(2) el pago de todas las pensiones públicas o privadas u otros emolumentos o beneficios otorgados o conferidos:

(a) por razón de pertenencia o servicios al antiguo partido nazi, sus formaciones, asociaciones afiliadas u organizaciones supervisadas,
(b) a cualquier persona que haya sido removida de un cargo o puesto de acuerdo con el párrafo 6, y
(c) a cualquier persona arrestada y detenida de conformidad con el párrafo 8 durante el período de su arresto, o de forma permanente, en caso de su posterior condena.

B. Usted tomará las medidas que sean necesarias para asegurar que todas las leyes y prácticas relacionadas con los impuestos u otros campos de las finanzas, que discriminen a favor o en contra de cualquier persona debido a su raza, nacionalidad, credo u opinión política, serán enmendadas, suspendidas o derogado en la medida necesaria para eliminar dicha discriminación.

C. Usted responsabilizará a las autoridades alemanas de tomar tales medidas en el campo de la fiscalidad y otros campos de las finanzas públicas, incluida la restauración del sistema fiscal y el mantenimiento de los ingresos fiscales, ya que contribuirá al logro de los objetivos establecidos en los párrafos 4 y 5.

D. Ejercerá una supervisión general sobre el gasto público alemán para asegurarse de que sea coherente con los objetivos establecidos en los párrafos 4 y 5.

mi. Incautará o bloqueará todo el oro, la plata, las divisas, los valores, las cuentas en instituciones financieras, los créditos, los documentos valiosos y todos los demás activos que se encuentren dentro de las siguientes categorías:

(1) Propiedad poseída o controlada directa o indirectamente, en todo o en parte, por cualquiera de los siguientes:

(a) El Reich alemán, o cualquiera de los Lander, Gaue o provincias, cualquier Kreis, municipio u otra subdivisión local similar o cualquier agencia o instrumentalidad de cualquiera de ellos, incluidas todas las empresas de servicios públicos, empresas, corporaciones públicas o monopolios bajo el control de cualquier de los anteriores
b) Gobiernos, nacionales o residentes de otras naciones, incluidos los de los territorios ocupados por ellos, en guerra con cualquiera de las Naciones Unidas en cualquier momento desde el 1 de septiembre de 1939
(c) El Partido Nazi, sus formaciones, asociaciones afiliadas y organizaciones supervisadas, sus funcionarios, miembros destacados y simpatizantes
(d) Todas las organizaciones, clubes u otras asociaciones prohibidas o disueltas por el gobierno militar.
(e) Propietarios ausentes, de nacionalidad no alemana, incluidos los gobiernos neutrales y de las Naciones Unidas y los alemanes fuera de Alemania
(f) Cualquier institución dedicada al culto público, la caridad, la educación o las artes y las ciencias que haya sido utilizada por el Partido Nazi para promover sus intereses o encubrir sus actividades.
(g) Personas sujetas a arresto en virtud de las disposiciones del párrafo 8, y todas las demás personas especificadas por el gobierno militar mediante su inclusión en listas o de otro modo.

(2) Bienes que hayan sido objeto de transferencia bajo coacción o actos ilícitos de confiscación, disposición o expoliación, ya sea de conformidad con la legislación o mediante un procedimiento que pretenda seguir las formas de la ley o de otro modo. (3) Obras de arte o material cultural de valor o importancia, independientemente de su titularidad.

Usted tomará las medidas necesarias para asegurar que los activos incautados o bloqueados se tramiten únicamente según lo permitan las licencias u otras instrucciones que pueda emitir. En el caso particular de la propiedad bloqueada bajo (1) (a) anterior, usted procederá a adoptar medidas de licencia que, si bien el mantenimiento de dicha propiedad bajo vigilancia, permitiría su uso en consonancia con esta directiva. En el caso de propiedad bloqueada bajo (2) arriba, usted instituirá medidas para la pronta restitución, de conformidad con los objetivos establecidos en los párrafos 4 y 5 y sujeto a las salvaguardas apropiadas para prevenir el encubrimiento de la influencia nazi y militarista.

49. Todas las transacciones de divisas, incluidas las derivadas de exportaciones e importaciones, serán controladas con el objetivo de evitar que Alemania desarrolle un potencial de guerra y de lograr los demás objetivos establecidos en esta directiva. Para llevar a cabo estos propósitos, el Consejo de Control debe

a. Buscar y reducir a la posesión y control de una agencia especial todas las divisas alemanas (públicas y privadas) y los activos externos de todo tipo y descripción ubicados dentro o fuera de Alemania.

B. Prohibir, salvo que se autorice por reglamento o licencia, todas las transacciones de oro, plata, divisas y todas las transacciones de divisas de cualquier tipo. Poner a disposición los ingresos en divisas provenientes de las exportaciones para el pago de las importaciones directamente necesarias para el logro de los objetivos establecidos en los párrafos 4 y 5 de esta directiva, y no autorizar ningún otro desembolso de activos en divisas, excepto para fines aprobados por el Consejo de Control u otros autoridad.

C. Establecer controles efectivos con respecto a todas las transacciones de divisas, incluyendo:

(1) Transacciones de propiedad entre personas dentro de Alemania y personas fuera de Alemania
(2) Transacciones que involucran obligaciones adeudadas o vencidas por cualquier persona en Alemania a cualquier persona fuera de Alemania y
(3) Transacciones que impliquen la importación o exportación desde Alemania de cualquier activo en divisas u otra forma de propiedad.

A la espera de acuerdo en el Consejo de Control, tomará en su zona la acción indicada en los incisos a, B y C encima. En consecuencia, en su zona reducirá a la posesión y control de una agencia especial establecida por usted, dentro de su Comando, todas las divisas alemanas y activos externos según lo dispuesto en el subpárrafo a. usted se esforzará por tener agencias similares con el mismo propósito establecidas en las otras zonas de ocupación y por fusionarlas tan pronto como sea posible en una agencia para todo el territorio ocupado. Además, proporcionará informes completos a su gobierno con respecto a todas las divisas alemanas y activos externos.

50. No se permitirá ninguna extensión de crédito a Alemania o alemanes por parte de ninguna persona o gobierno extranjero, excepto que el Consejo de Control pueda, en emergencias especiales, otorgar permiso para tales extensiones de crédito.

51. No se prevé que pondrá créditos a disposición del Reichsbank ni de ningún otro banco ni de ninguna institución pública o privada. Si, en su opinión, dicha acción se vuelve esencial, puede tomar las acciones de emergencia que considere adecuadas, pero en cualquier caso, informará de los hechos al Consejo de Control.

52. Mantendrá las cuentas y registros que sean necesarios para reflejar las operaciones financieras del gobierno militar en su zona y proporcionará al Consejo de Control la información que pueda requerir, incluida la información relacionada con el uso de moneda por parte de sus fuerzas, cualquier arreglo gubernamental, costos de ocupación y otros gastos que surjan de operaciones o actividades que involucren la participación de sus fuerzas.


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